База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/05/18-88/2024

07 февраля 2024 года                                                                                          г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  в составе:

Председатель Комиссии:

руководитель управления.

Члены Комиссии:

начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 027/05/18-88/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения –  гр.* рекламы, нарушающей требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

в отсутствии гр*., надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

На рассмотрении Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю  находятся заявления (вх. № 21609/23, № 21610/23, № 21611/23,  № 21612/23 от 28.12.2023) о признаках нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении на электронные адреса ООО ПО «Трубное решение – Хабаровск» сообщений рекламного характера об услугах компании «РМК ГРУПП» без согласия заявителя.

Так, с электронного адреса: * на электронную почту, принадлежащую ООО ПО «Трубное решение — Хабаровск»:

- vld@trubproduct.ru  (08.11.2023 в 13:22 и 14.11.2023 в 04:02),

- 5310@trubproduct.ru (14.11.2023 в 04:01),

- 1174@trubproduct.ru (08.11.2023 в 13:10 и 14.11.2023 в 04:01),

- 2400115@trubproduct.ru (08.11.2023 в 13:22 и 14.11.2023 в 04:02), поступило рекламное предложение следующего содержания: «РМК ГРУПП. Самое большое наличие трубной продукции на Дальнем Востоке. Доставка по всей территории Дальнего Востока. Трубы ВГП (водогазопроводные). Трубы электросварные. Трубы бесшовные. Трубы профильные».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»)  реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из содержания вышеуказанной информации следует, что таковая по своему содержанию и целевой направленности является рекламой, так как направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (товарам компании «РМК ГРУПП»), формирование и поддержание интереса к нему.

Согласно части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований  части 1 статьи 18 Закона  несет рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В ходе подготовки материалов дела  Хабаровским УФАС России сделан запрос в ООО «Бегет» (исх. № НК/13281/23 от 29.12.2023) о предоставлении сведений о владельце адреса электронной почты: rmk@metadv.ru.

В соответствии с ответом на запрос (вх. № 864-ЭП/24 от 22.01.2024) – владельцем вышеуказанного электронного адреса является  гр *.

На основании договора об оказании услуг с самозанятым № К001 от 01.04.2023 гр* оказывает для ООО «РМК-ГРУПП» маркетинговые услуги, в том числе рассылку рекламы Заказчика.

Таким образом, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, является гр* .

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу «РМК ГРУПП. Самое большое наличие трубной продукции на Дальнем Востоке. Доставка по всей территории Дальнего Востока. Трубы ВГП (водогазопроводные). Трубы электросварные. Трубы бесшовные. Трубы профильные», распространяемую с электронного адреса: *На электронную почту, принадлежащую ООО ПО «Трубное решение — Хабаровск»:

- vld@trubproduct.ru  (08.11.2023 в 13:22 и 14.11.2023 в 04:02),

- 5310@trubproduct.ru (14.11.2023 в 04:01),

- 1174@trubproduct.ru (08.11.2023 в 13:10 и 14.11.2023 в 04:01),

- 2400115@trubproduct.ru (08.11.2023 в 13:22 и 14.11.2023 в 04:02),  поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2.  Выдать ГР *обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 07 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Председатель Комиссии                                                                           

Члены Комиссии: