База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  9
о назначении административного наказания  по делу №  4-05/105
об административном правонарушении

10 марта 2017 г.                                                                                        г. Хабаровск                        
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю …, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 09 января 2017 года и материалы дела № 4-05/105 об административном правонарушении, в отношении ООО «Омега-М» (ИНН 7716735714, место нахождения: 129337, г. Москва, ул. Дудинка, д. 3А)  в связи с распространением   ненадлежащей рекламы, 
в отсутствии законного представителя ООО «Омега-М», надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление  (вх. 4/11130 от 10.10.2016 года) о нарушении рекламного законодательства при распространении на номер <...> -924-104-1004 SMS-сообщения рекламного характера без согласия абонента. 
В ходе рассмотрения дела установлено, что SMS-сообщение «Меха! Норка по цене куртки! Рассрочка! 21-24 июля ТЦ 57Авеню Ленина 57»  поступило 21.07.2016 в 15:45 с номера +79060341546.
Как указано в заявлении, согласия на получение SMS-сообщений рекламного характера заявитель не давал. 
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с выпиской из реестра Российской системы и плана нумерации рассылка сообщения производилась с номера, принадлежащего номерной емкости оператора ПАО «ВымпелКом» (г. Москва и Московская область).
Согласно информации, представленной ПАО «ВымпелКом» по запросу антимонопольного органа, абонентский номер отправителя SMS-сообщения +79060341546 выделен ООО «Омега-М» (ИНН 7716735714, место нахождения: 129337, г. Москва, ул. Дудинка, д. 3А) на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № 515736074 от 04.04.2014 года.
Таким образом, распространение данного сообщения рекламного характера без согласия абонента нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель. 
Установлено, что рекламораспространителем является ООО «Омега-М».
На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую дея-тельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявлен-ное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде преду-преждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ административ-ное наказание в виде предупреждения назначается за впервые совершенные админи-стративные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Административное правонарушение, совершенное ООО «Омега-М» не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.
ООО «Омега-М» относится к категории микропредприятия в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства  № ЮЭ9965-17-1035526 по состоянию на 09 марта 2017 г.
Ранее ООО «Омега-М» по статье 14.3 КоАП к ответственности не привлека-лось.
Кроме того, в совершенном ООО «Омега-М» правонарушении отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного насле-дия (памятникам истории и культуры) нарoдов Российской Федерации, безопас-ности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха-рактера, а также отсутствует имущественный ущерб.
Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руково-дствуясь  частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:

 Признать   ООО «Омега-М»  виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  право-нарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.
Согласно    статье   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление    не  было обжаловано или опротестовано.