База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 4-05/117 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы косметологических услуг с нарушением требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», в присутствии ИП Ставской,

                                                                             

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 06.07.2011 года  отслежена реклама: «Запишись к косметологу. Уход за лицом. Массаж. Пилинг. Депиляция. Татуаж. Скидка 15%», распространяемая на ограждении, прилегающем к зданию по адресу: г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 21.

 

В силу п. 96 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию. Из п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30, следует, что медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно Приложению. В данный перечень входит деятельность по медицинскому массажу, косметологии (терапевтической и хирургической).

 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.05.2007 N 323 утвержден порядок организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении различных видов медицинской помощи (в том числе доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, санаторно-курортной, скорой и пр.) В п. 3 указанного Порядка предусмотрено, что указанные работы (услуги) при осуществлении медицинской помощи выполняются на основании лицензии, приложения к которой оформляются в соответствии с Перечнем, прилагаемым к настоящему Порядку. В указанном перечне к доврачебной медицинской помощи отнесен медицинский массаж (пункт 1 перечня). Работы (услуги) по косметологии (терапевтической и хирургической) при осуществлении амбулаторно-поликлинической помощи предусмотрены подпунктом «в» пункта 2 Перечня.

 

При таких обстоятельствах деятельность по оказанию услуг по уходу за лицом, массажа, пилинга, татуажа является медицинской деятельностью и подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, косметологические услуги рекламируются при отсутствии на них лицензии.

 

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

 

В процессе рассмотрения дела ИП Ставкая признала выявленное нарушение, пояснив, что в настоящее время реклама не распространяется.

 

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 закона несет рекламодатель. Установлено, что рекламодателем является ИП Ставская. Данный факт подтверждается письмом Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска; разрешением на установку рекламной конструкции на территории городского округа «город Хабаровск» № 13770; соглашением о технических условиях размещения рекламных конструкций на территории города Хабаровска от 25.09.2008 г., заключенного между ДМС и ИП Ставской. Реклама в указанной части признается ненадлежащей.

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу «Запишись к косметологу. Уход за лицом. Массаж. Пилинг. Депиляция. Татуаж. Скидка 15%», распространяемую  на ограждении, прилегающем к зданию по адресу: г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 21., поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

 

2. Выдать ИП Ставской обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения  законодательства РФ о рекламе.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу  Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1  статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

 

Решение изготовлено в полном объеме 21 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд  в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

 

Предписание  

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе; на основании своего решения от 19 октября 2011 года по  делу  № 4-05/117 о признании ненадлежащей рекламы «Запишись к косметологу. Уход за лицом. Массаж. Пилинг. Депиляция. Татуаж. Скидка 15%», распространенной  на ограждении, прилегающем к зданию по адресу: г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 21., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

                                                                                          

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.ИП Ставской в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства российской Федерации о рекламе, а именно: распространение  рекламы косметологических услуг в отсутствие лицензии на рекламируемые услуги.

 

2. ИП Ставской  представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 09.11. 2011года.

 

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в  арбитражный суд в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный  срок).