Определение б/н Дело о нарушении антимонопольного законодательства по призна... от 30 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 027/01/11-1499/2021
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
30 ноября 2021 года г. Хабаровск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) на основании приказа Хабаровского УФАС России от 17.11.2021 № 384 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «ФОБОС», ООО «ТЗК-ДВ», ООО «ТОАП» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении аукционов на поставку авиационного топлива для организации заправки прилетающих воздушных судов в 2018-2020 гг., руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступило обращение 57 военного следственного отдела СК России на действия ООО «Топливное обеспечение аэропортов» (ООО «ТОАП»), ООО «ФОБОС», ООО «ТЗК-ДВ» при участии в аукционах на поставку авиационного топлива для организации заправки прилетающих воздушных судов в 2018-2020 гг., выразившиеся в создании мнимой конкуренции между участниками аукционов.
Из обращения следует, что в период 2018-2020 г.г. при проведении ФКУ «Дальневосточный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации» (далее – ФКУ «ДВЦМТО Росгвардии, Учреждение) аукционов на поставку авиационного топлива для организации заправки прилетающих воздушных судов коммерческие предложения и заявки на участие в аукционах подавались одними и теми же организациями.
05.03.2018 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000618000023 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. Начальная максимальная цена контракта (далее – НМЦК) – 2917229 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «РН-Востокнефтепродукт», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «Дельта-Транс», ООО «БЕЛАР».
Коммерческие предложения представлены ООО «ФОБОС», ООО «Аэромир», ООО «Дельта-Транс», ООО «БЕЛАР».
На участие в аукционе поступила заявка ООО «ФОБОС».
В соответствии с протоколом рассмотрения от 15.03.2018 принято решение о заключении контракта с ООО «ФОБОС» с НМЦК – 2917229 руб.
05.03.2018 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000618000024 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 2522100 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «РН-Востокнефтепродукт», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «Дельта-Транс», ООО «БЕЛАР».
Коммерческие предложения представлены ООО «ФОБОС», ООО «Аэромир», ООО «Дельта-Транс», ООО «БЕЛАР».
На участие в аукционе поступила заявка ООО «ФОБОС».
В соответствии с протоколом рассмотрения от 15.03.2018 принято решение о заключении контракта с ООО «ФОБОС» с НМЦК – 2522100 руб.
05.03.2018 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000618000025 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 2967671 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «РН-Востокнефтепродукт», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «Дельта-Транс», ООО «БЕЛАР».
Коммерческие предложения представлены ООО «ФОБОС», ООО «Аэромир», ООО «Дельта-Транс», ООО «БЕЛАР».
На участие в аукционе поступила заявка ООО «ФОБОС».
В соответствии с протоколом рассмотрения от 15.03.2018 принято решение о заключении контракта с ООО «ФОБОС» с НМЦК –2967671 руб.
06.03.2018 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000618000029 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 2847200 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «РН-Востокнефтепродукт», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «Дельта-Транс», ООО «БЕЛАР».
Коммерческие предложения представлены ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «ФОБОС», ООО «Аэромир», ООО «Дельта-Транс», ООО «БЕЛАР».
На участие в аукционе поступила заявка ООО «ФОБОС».
В соответствии с протоколом рассмотрения от 16.03.2018 принято решение о заключении контракта с ООО «ФОБОС» с НМЦК –2847200 руб.
14.03.2018 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000618000033 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 15588420 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «РН-Востокнефтепродукт», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «Дельта-Транс», ООО «БЕЛАР».
Коммерческие предложения представлены ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «ФОБОС», ООО «Аэромир», ООО «Дельта-Транс», ООО «БЕЛАР».
На участие в аукционе поступила заявка ООО «ФОБОС».
В соответствии с протоколом рассмотрения от 02.04.2018 принято решение о заключении контракта с ООО «ФОБОС» с НМЦК – 15588420 руб.
14.03.2018 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000618000034 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 2918380 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «РН-Востокнефтепродукт», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «Дельта-Транс», ООО «БЕЛАР».
Коммерческие предложения представлены ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «ФОБОС», ООО «Аэромир», ООО «Дельта-Транс», ООО «БЕЛАР».
На участие в аукционе поступила заявка ООО «ФОБОС».
В соответствии с протоколом рассмотрения от 26.03.2018 принято решение о заключении контракта с ООО «ФОБОС» с НМЦК – 2918380 руб.
21.06.2018 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000618000118 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 20238965,30 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «РН-Востокнефтепродукт», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «Дельта-Транс», ООО «БЕЛАР».
Коммерческие предложения представлены ООО «ФОБОС», ООО «Аэромир», ООО «Дельта-Транс», ООО «БЕЛАР».
На участие в аукционе поступили заявки ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
В соответствии с протоколом рассмотрения от 13.07.2018 принято решение о заключении контракта с ООО «ФОБОС» с НМЦК – 20238965.30 руб.
16.07.2018 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000618000154 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 2766040.95 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
Коммерческие предложения представлены ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП», ООО «Амурская нефтебаза».
На участие в аукционе поступила заявка ООО «ФОБОС».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 31.07.2018 принято решение о заключении контракта с ООО «ФОБОС» с НМЦК – 2752210.75 руб.
16.07.2018 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000618000155 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 11239500 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
Коммерческие предложения представлены ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП», ООО «Амурская нефтебаза».
На участие в аукционе поступили заявки ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 07.08.2018 принято решение о заключении контракта с ООО «ФОБОС» с НМЦК – 11239500 руб.
16.07.2018 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000618000157 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 2997200 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
Коммерческие предложения представлены ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП», ООО «Амурская нефтебаза».
На участие в аукционе поступили заявки ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 31.07.2018 принято решение о заключении контракта с ООО «ФОБОС» с НМЦК – 2997200 руб.
16.07.2018 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000618000158 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 2997200 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
Коммерческие предложения представлены ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП», ООО «Амурская нефтебаза».
На участие в аукционе поступила заявка ООО «ФОБОС».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 31.07.2018 принято решение о заключении контракта с ООО «ФОБОС» с НМЦК – 2997200 руб.
10.08.2018 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000618000199 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 7493000 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
Коммерческие предложения представлены ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП», ООО «Амурская нефтебаза».
На участие в аукционе поступили заявки ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 04.09.2018 принято решение о заключении контракта с ООО «ТОАП» с НМЦК – 7493000 руб.
13.08.2018 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещно извещение № 0822400000618000200 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 12506947,20 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «РН-Востокнефтепродукт».
Коммерческие предложения представлены ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Дельта-Транс», ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
На участие в аукционе поступили заявки ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 04.09.2018 принято решение о заключении контракта с ООО «ТОАП» с НМЦК – 12506947,20 руб.
29.12.2018 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000618000307 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 16546000 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «РН-Востокнефтепродукт». ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
Коммерческие предложения представлены ООО «ФОБОС», ООО «Аэромир», ООО «ТОАП», ООО «ТЗК-АЭРО».
На участие в аукционе поступила заявка ООО «ТОАП».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 22.01.2019 принято решение о заключении контракта с ООО «ТОАП» с НМЦК – 16463270 руб.
05.02.2019 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000619000003 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 12957000 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «РН-Востокнефтепродукт». ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
Коммерческие предложения представлены ООО «Амурская нефтебаза», ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «ФОБОС», ООО «Аэромир», ООО «ТОАП».
На участие в аукционе поступила заявка ООО «ТОАП».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 27.02.2019 принято решение о заключении контракта с ООО «ТОАП» с НМЦК – 12892215 руб.
05.02.2019 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000619000005 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 9865000 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «РН-Востокнефтепродукт». ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
Коммерческие предложения представлены ООО «Амурская нефтебаза», ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Аэромир», ООО «ТОАП».
На участие в аукционе поступила заявка ООО «ТОАП».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 27.02.2019 принято решение о заключении контракта с ООО «ТОАП» с НМЦК – 9815675 руб.
26.04.2019 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000619000089 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 16202000 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «РН-Востокнефтепродукт». ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
Коммерческие предложения представлены ООО «Амурская нефтебаза», ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Аэромир», ООО «ТОАП».
На участие в аукционе поступила заявка ООО «ТОАП».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 21.05.2019 принято решение о заключении контракта с ООО «ТОАП» с НМЦК – 16120990 руб.
21.08.2019 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000619000227 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 16340000 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «РН-Востокнефтепродукт». ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
Коммерческие предложения представлены ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
На участие в аукционе поступила заявка ООО «ТЗК-ДВ».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 03.09.2019 принято решение о заключении контракта с ООО «ТЗК-ДВ» с НМЦК – 16258300 руб.
20.09.2019 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000619000301 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 19776000 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «РН-Востокнефтепродукт». ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
Коммерческие предложения представлены ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП», ООО «Чукотаэросбыт», филиал «Аэропорт Оха», ООО «ТЗК Аэрофьюолз», ООО «РН-Аэро».
На участие в аукционе поступила заявка ООО «ТЗК-ДВ».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 07.10.2019 принято решение о заключении контракта с ООО «ТЗК-ДВ» с НМЦК – 19677120 руб.
19.11.2019 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000619000323 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 13170300 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП», ООО «ТЗК-ДВ».
Коммерческие предложения представлены ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП», ООО «ТЗК-ДВ».
На участие в аукционе поступили заявки ООО «ТЗК-ДВ», ООО «ТОАП».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 02.12.2019 принято решение о заключении контракта с ООО «ТОАП» с НМЦК – 13170300 руб.
25.11.2019 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000619000324 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 12669000 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП», ООО «ТЗК-ДВ».
Коммерческие предложения представлены ООО «ФОБОС», ООО «Аэромир», ООО «ТОАП».
На участие в аукционе поступили заявки ООО «ТЗК-ДВ», ООО «ТОАП».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 06.12.2019 принято решение о заключении контракта с ООО «ТОАП» с НМЦК – 12669000 руб.
03.02.2020 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 08224000006200000002 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 5422500 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «РН-Востокнефтепродукт». ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП», ЗАО «ТОК», ООО «Аэровьюэлз Камчатка».
Коммерческие предложения представлены ООО «ТЗК-ДВ», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
На участие в аукционе поступили заявки ООО «ТЗК-ДВ», ООО «ТОАП».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 17.02.2020 принято решение о заключении контракта с ООО «ТОАП» с НМЦК – 54225000 руб.
03.02.2020 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000620000003 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 44750000 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «РН-Востокнефтепродукт». ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП», ООО «Краевая топливная компания».
Коммерческие предложения представлены ООО «ТЗК-ДВ», ООО «Аэромир», ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП».
На участие в аукционе поступили заявки ООО «ТЗК-ДВ», ООО «ТОАП».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 17.02.2020 принято решение о заключении контракта с ООО «ТОАП» с НМЦК – 44750000 руб.
11.09.2020 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000620000158 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 20652500 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «РН-Востокнефтепродукт». ООО «Краевая топливная компания», ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП», ООО «ТЗК-ДВ», ООО «Аэровьюэлз Камчатка».
Коммерческие предложения представлены ООО «Краевая топливная компания», ООО «ТЗК-ДВ», ООО «ТОАП».
На участие в аукционе поступил заявка ООО «ТЗК-ДВ».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 24.09.2020 принято решение о заключении контракта с ООО «ТЗК-ДВ» с НМЦК – 20549237,50 руб.
11.09.2020 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000620000159 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 25760000 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «РН-Востокнефтепродукт». ООО «Краевая топливная компания», ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП», ООО «ТЗК-ДВ», ООО «Аэровьюэлз Камчатка».
Коммерческие предложения представлены ООО «ТЗК-ДВ», ООО «ТОАП», ООО «ФОБОС».
На участие в аукционе поступил заявка ООО «ТЗК-ДВ».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 24.09.2020 принято решение о заключении контракта с ООО «ТЗК-ДВ» с НМЦК – 20549237,50 руб.
25.11.2020 Учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0822400000620000179 о проведении электронного аукциона на поставку авиационного топлива ТС-1, РТ для организации заправки прилетающих воздушных судов. НМЦК – 19373160 руб.
Учреждением сделан запрос о предоставлении цены горюче-смазочных материалов ТС-1, РТ для заправки воздушных судов «в крыло» в аэропортах Дальневосточного федерального округа ООО «ТЗК-АЭРО», ООО «Амурская нефтебаза», АО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Аэромир», ООО «РН-Востокнефтепродукт». ООО «Краевая топливная компания», ООО «ФОБОС», ООО «ТОАП», ООО «ТЗК-ДВ», ООО «Аэровьюэлз Камчатка».
Коммерческие предложения представлены ООО «Краевая топливная компания», ООО «ТЗК-ДВ», ООО «ТОАП», ООО «ФОБОС».
На участие в аукционе поступили заявки ООО «ТЗК-ДВ», ООО «ТОАП».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 08.12.2020 принято решение о заключении контракта с ООО «ТОАП» с НМЦК – 19179428,40 руб.
В ходе рассмотрения представленных материалов установлено, что согласно выпискам из ЕГРЮЛ директором и учредителем ООО «ТОАП» является <…>, директором (ликвидатором) и учредителем ООО «ФОБОС» является <…>, директором и учредителем ООО «ТЗК-ДВ» является <…>.
При этом коммерческие предложения от ООО «ТЗК-ДВ», ООО «ТОАП», ООО «ФОБОС» в адрес ФКУ «ДВЦМТО Росгвардии» готовились <…>, который является директором ООО «ТОАП».
На основании изложенного, можно сделать вывод, что <…> имел возможность готовить документацию, в том числе коммерческие предложения, от имени этих хозяйствующих субъектов.
Согласно статье 6 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) обеспечение конкуренции и эффективность закупок являются основополагающими принципами контрактной системы в сфере закупок.
В соответствии со статьей 8 Закона о контрактной системе осуществление закупок должно быть основано на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Таким образом, Закон о контрактной системе предполагает, что между участниками закупок должна быть добросовестная ценовая и неценовая конкуренция в целях наиболее эффективного удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
Принцип добросовестности ведения хозяйственной деятельности субъектами предпринимательской деятельности, в том числе закрепленный в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к защите конкуренции, указан и в специальном законе, регулирующем закупки для государственных и муниципальных нужд, следовательно, является одним из критериев проверки закупочных процедур на предмет соблюдения этого принципа в аспекте соблюдения правопорядка в сфере конкуренции.
Согласно пункту 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции, под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на рынке.
При этом в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции под признаками ограничения конкуренции понимаются сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, а также иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.
Из смысла указанных норм следует, что конкурирующие субъекты обязаны вести самостоятельную и независимую борьбу за потребителя поставляемых ими товаров, а попытки любого рода кооперации в этом вопросе нарушают запреты антимонопольного законодательства.
В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Анализ фактического поведения ООО «ТЗК-ДВ», ООО «ТОАП», ООО «ФОБОС» в ходе проведения вышеуказанных электронных аукционов, а также совокупности иных доказательств, с учетом того, что указанные организации являются между собой конкурентами при участии в торгах на поставку авиационного топлива для нужд ФКУ «ДВЦМТО Росгвардии», свидетельствует о наличии признаков между указанными лицами антиконкурентного соглашения, что противоречит пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 39, 44 Федерального Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 027/01/11-1499/2021 к рассмотрению на 11 час. 00 мин. «28» января 2022 по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб.22;
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков: ООО «Топливное обеспечение аэропортов» (ООО «ТОАП») (ИНН 2721236503, адрес: г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 163, кв. 42), ООО «ФОБОС» (ИНН 2721231368, г. Хабаровск, ул. Комсомольская, 100, оф. 302), ООО «ТЗК-ДВ» (ИНН 2721243451, г. Хабаровск, ул. Лермонтова, 16, кв. 17);
3. ООО «ТЗК-ДВ», ООО «ТОАП», ООО «ФОБОС» в срок до «14.01.2022 представить мотивированный отзыв по делу;
4. Привлечь к участию в деле в качестве заявителя 57 военный следственный отдел СК России.
Явка ответчика по делу, заинтересованных лиц, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.