База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 4-05/96 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения  части 3 статьи 21, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы алкоголя  и пива без обязательной предупредительной надписи, в присутствии: представителя ООО «Оберон»,

УСТАНОВИЛА:

В Хабаровское УФАС России поступило заявление гр.  <…>  о распространении в сети гипермаркетов «Самбери» рекламных буклетов «Нам 5 лет! Самбери! Всегда дешевле» с ненадлежащей рекламой алкоголя. Изучив представленные материалы, антимонопольным управлением установлено следующее. В сети магазинов «Самбери»  с 23 апреля по 03 мая 2010 года проводилась праздничная акция  в связи с пятилетием. На  некоторые продукты питания установлены  сниженные цены.  В связи с чем, в магазинах   распространялись рекламные буклеты, в которых  размещены сведения  о товарах, участвующих в акции.   Количество буклетов 40 000 экземпляров. На странице 7 буклета содержится информация о  трех  наименованиях   алкогольной продукции, участвующих в акции, – водка «Пять озер» 0,5 л, водка «Мягков» 0, 5 л., вермут «Чинзано Бианко» 1 л -   с указанием цены до акции и во время акции.  Кроме того,  на этой же странице  размещена реклама пива живого «Амур  - Пиво» 1,5 л. Указанная информация сопровождается фотографиями  указанных напитков. Информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания и поддержания интереса к алкогольной продукции и пиву, продвижению указанных товаров на рынке и, следовательно, является рекламой.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного употребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В соответствии с частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготовляемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Согласно пункту 6 статьи 38  Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 3 статьи 21, части 3 статьи 22 несёт рекламодатель, лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы. Рекламодателем, лицом, определившим объект рекламирования, является ООО «Оберон».  Данный факт подтверждается письмом ООО «Бизнес  - Презент» от      28. 06. 2010 г., договором № 05-10 «О порядке оказания услуг по изготовлению рекламной продукции» от  19.04.2010, товарной накладной от 21.04.2010 года, согласованным макетом рекламы. Таким образом, ответственность за нарушение части 3 статьи 21, части 3 статьи 22  Федерального закона  «О рекламе», возлагается на ООО «Оберон». Реклама в указанной части признается ненадлежащей. В процессе рассмотрения дела представитель ООО «Оберон» признала допущенное нарушение, пояснив, что оно совершенно неумышленно.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу алкогольной продукции и пива, распространяемую ООО «Оберон» в  рекламных буклетах «Нам 5 лет! Самбери! Всегда дешевле»,  ненадлежащей, поскольку она нарушает требования части 3 статьи 21, части 3 статьи 22  ФЗ «О рекламе».

2. Обязательное для исполнения предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы ООО «Оберон» не выдавать в связи с окончанием срока  рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу  Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1  статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 20 июля 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд  в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).