РЕШЕНИЕ

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 4-05/118 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», при распространении рекламы услуг ломбарда без указания на лицо, оказывающее такие услуги, в присутствии представителя ООО «Ломбард городской центр расчетов»

 

УСТАНОВИЛА:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю 01 августа 2011 года на стороне «А» рекламной конструкции, установленной в районе дома № 18 по ул. Ленинградской в г. Хабаровске отслежена реклама услуг ломбарда следующего содержания: «Ломбард. Неограниченные кредиты под залог ювелирных изделий. ТЦ «Техноград», 1 этаж».

 

Согласно письму владельца рекламной конструкции ООО «Элит» (вход. № 5/6164 от 05.08.2011г.) срок распространения рекламы: с 01 апреля 2011 года по 20 августа 2011 года.

 

Поскольку в силу пункта 6 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» услуги ломбарда относятся к финансовым услугам, они должны соответствовать требованиям, предъявляемым к рекламе таких услуг.

 

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

 

В данном рекламном предложении указание на лицо, оказывающее услуги ломбарда отсутствует, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».

В процессе рассмотрения дела представитель Общества пояснил, что Обществом была предпринята попытка расторгнуть договор аренды рекламной конструкции еще 21 июля 2011 года в связи с нерентабельность ломбарда, расположенного в ТЦ «Техноград».

 

Данный довод отклонен Комиссией, поскольку реклама распространялась вплоть до 20 августа 2011 года и Обществом не предпринято мер к устранению нарушения. Попытка расторгнуть договор в связи с нерентабельность предприятия не свидетельствует о добросовестном отношении к требованиям рекламного законодательства.

 

Кроме того, Общество ранее привлекалось к ответственности за подобное правонарушение и должно знать о требованиях, предъявляемых к рекламе финансовых услуг, в том числе услуг ломбарда.

 

На основании частей 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Ломбард городской центр расчетов».

 

Данный факт подтверждается договором аренды рекламной конструкции № 86 от 16.02.2011г., заключенным между ООО «Элит» и ООО «Ломбард городской центр расчетов», актами приема-сдачи рекламных плоскостей к договору № 86 от 16.02.2011г., актами оказанных по договору услуг (в т.ч. услуг монтажа рекламного баннера, представленного ООО «Ломбард городской центр расчетов») со счетами на оплату и выписками из лицевого счета, подтверждающими оплату услуг.

 

В связи с изложенным следует, что ООО «Ломбард городской центр расчетов» нарушена норма части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

 

Реклама в указанной части признается ненадлежащей.

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу услуг ломбарда без указания на лицо, оказывающее такие услуги, распространенную ООО «Ломбард городской центр расчетов» на рекламной конструкции, установленной в районе дома № 18 по ул. Ленинградской в г. Хабаровске, поскольку она нарушает требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

 

2. Выдать ООО «Ломбард городской центр расчетов» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 30 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

 

Предписание  

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  на основании своего решения от 30 августа 2011 года по  делу № 4-05/118 о признании ненадлежащей рекламы услуг ломбарда без указания на лицо, оказывающее такие услуги, распространенной ООО «Ломбард городской центр расчетов» на рекламной конструкции, установленной в районе дома № 18 по ул. Ленинградской в г. Хабаровске и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Ломбард городской центр расчетов» в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить распространение ненадлежащей рекламы услуг ломбарда без указания на лицо, оказывающее такие услуги.

 

2. ООО «Ломбард городской центр расчетов» представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 12 сентября 2011 года.

 

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный  срок).