База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе председательствующей заместитель руководителя Хабаровского УФАС России, членов комиссии: ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России, главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России,

в присутствии представителей:

- ООО «Транснефть-Дальний Восток» - представители по доверенности №150,

- ООО «Индест» – уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, подключение к видеоконференцсвязи не обеспечило,

 

 рассмотрев обращение ООО «Транснефть-Дальний Восток» о включении  ООО «Индест» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее -  Закон №223-ФЗ),    

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Хабаровское УФАС России поступило обращение ООО «Транснефть-Дальний Восток» о включении ООО «Индест» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, в связи  с расторжением  договора по решению суда, из-за нарушения  подрядчиком существенных условий договора.

В заседании комиссии представители ООО «Транснефть-Дальний Восток» доводы, изложенные в обращении, поддержали в полном объеме, дополнительно  пояснив, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.07.2020 по делу А73-3840/2020 удовлетворены требования ООО «Транснефть-Дальний Восток» к ООО «Индест» о расторжении в судебном порядке договора №686-25-19 от 29.05.2019 в связи с существенным нарушением условий договора со стороны поставщика.

ООО «Индест» о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, явку представителя либо подключение к видеоконференц-связи, не обеспечило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей, комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 5 Закона №223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.

Подпунктом  б пунктом 4 Правил установлено, что в случае расторжения договора  по решению суда  в связи с существенным нарушением подрядчиком условий договора  заказчик не позднее 10 рабочих  дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган  сведения и документы, в том числе и решение суда.

На официальном сайте в ЕИС http://.zakupki.gov.ru/ обществом размещена закупка № 31907729468 о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора 2200-L01-К-05-00064-2019 «2982-ТДВ.25-С.2019 Бытовая техника».

Согласно протоколу № 2200-L01-К-05-00064-2019/И от 08.05.2019 конкурсная комиссия   признала   ООО «Индест» победителем аукциона с ценовым предложением 3 734 598, 30 руб. с учетом  НДС.

31.05.2018 между ООО «Транснефть-Дальний Восток» и ООО «Индест» заключен договор №686-25-19 от 29.05.2019.

Ввиду того, что ООО «Индест» были не выполнены  договорные обязательства, а именно нарушены сроки поставки продукции, ООО «Транснефть-Дальний Восток» обратилось в арбитражный суд Хабаровского края.

 13.07.2020 арбитражным судом Хабаровского края было вынесено решение о расторжении договора №686-25-19 от 29.05.2019, решение вступило в законную силу 13.08.2020.

Из решения Арбитражного суда Хабаровского края от 13.07.2019 по делу № А73-3840/2020 следует, что 29.05.2019 между ООО «Транснефть-Дальний Восток» и ООО «Индест» заключен договор поставки №686-25-19, в соответствии с которым поставщик обязуется передать покупателю, а покупатель оплатить и обеспечить приемку продукции. ООО «Транснефть-Дальний Восток» произвело оплату за товар в размере 1 796 580,76 руб., ООО «Индест» поставило товар на сумму 1 263 408,01 руб.. ООО «Транснефть-Дальний Восток» направлены в адрес поставщика претензии с требованием об оплате неустойки за нарушение сроков поставки продукции, после чего ООО «Индест» направило соглашение от 30.01.2020 о расторжении договора и решение от 31.01.2020 об одностороннем отказе от исполнения договора. ООО «Транснефть-Дальний Восток» в ответ направлены соглашение от 07.02.2020 №ТДВ/25-14/2395 с требованием возврата аванса, а также предложение о расторжении договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 17.1. договора, отказ от исполнения договора и его прекращение происходит в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации с учетом положений настоящего договора.

Покупатель вправе отказаться от исполнения договора как полностью, так и частично в одностороннем внесудебном порядке путем направления поставщику письменного уведомления о таком расторжении без возмещения поставщику каких-либо расходов, убытков и упущенной выгоды:

- при неоднократной (не менее двух раз) поставки ему товара ненадлежащего качества. В этом случае поставщик обязан возместить покупателю все убытки, связанные с расторжением договора (пункт 17.2.1. договора);

- если поставка какой-либо партии продукции просрочена более 20 календарных дней (пункт 17.2.2. договора).

Арбитражный суд пришел к выводу, о том, что порядок расторжения договора, установленный пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, ООО «Транснефть-Дальний Восток» соблюден. Оценив в совокупности обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, решил расторгнуть договор от 29.05.2019 № 686-25-19, заключенный между ООО «Транснефть-Дальний Восток» и ООО «Индест». Решение вступило в силу

Учитывая, что ООО «Транснефть-Дальний Восток» товар в ассортименте и количестве, согласованном договором от 29.05.2019 № 686-25-19 не поставлен, пояснения от ООО «Индест» не представлены, комиссия Хабаровского УФАС России находит обоснованными доводы заказчика о нарушении исполнителем условий договора подряда.

Проверив представленные в составе обращения о включении общества в реестр недобросовестных поставщиков сведения и документы, комиссия пришла к выводу о подтверждении существенных нарушений условий договора со стороны ООО «Индест».

Для принятия решения о включении ООО «Индест» в реестр недобросовестных поставщиков направить в ФАС России настоящее заключение, а также сведения о лице, с которым договор, расторгнут по решению суда в связи с существенным нарушением его условий:

1. Наименование юридического лица, с которым договор, расторгнут по решению суда в связи с существенным нарушением им условий договора: Общество с ограниченной ответственностью «Индест».

2. Сведения о месте нахождения юридического лица: юридический адрес: 614039, Российская Федерация, г. Пермь, проспект Комсомольский, д. 37А, этаж 4, офис 42, Почтовый адрес: 614039, Российская Федерация, г. Пермь, проспект Комсомольский, д. 37А, этаж 4, офис 42.

3. Идентификационный номер налогоплательщика: 5903064438.

4. Дата подведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора) либо дата признания закупки несостоявшейся, в которой единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, или участник закупки, признанный единственным участником закупки, или участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, уклонились от заключения договора (в случае, если такое лицо в соответствии с документацией о закупке обязано заключить договор), дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа: решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу А73-3840/2020 от 13.07.2020, договор от 29.05.2019 № 686-25-19.

5. Сведения о договоре:

наименование товаров (работ, услуг): поставка бытовой техники,

код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКПД 2), продукции и услуг (с обязательным заполнением разделов, подразделов, а также возможным заполнением групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг): 22.23.12.140, 27.51, 27.51.13, 27.51.25.110, 27.51.26.110, 27.5, 27.51.28.130, 27.51.27, 27.51.26.110, 28.93.15.120, 28.94.21.000, 28.99.11 .

валюта договора: рубль;

цена договора: 3 734 598,30;

срок исполнения договора: июнь - сентябрь 2019,ноябрь 2019;

код валюты договора:643(RUB).