База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/05/19-1756/2023

«25» января 2024 года                                                                    г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  в составе:

Председатель Комиссии:

заместитель руководителя  управления;

Члены Комиссии:

начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 027/05/19-1756/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Белорское» рекламы   с нарушением требований  части 3.2 статьи 19 ФЗ Федерального закона № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г. «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

в присутствии представителя ООО «Белорское» – (по доверенности б/н от 23.01.2024),

УСТАНОВИЛА:

         В Хабаровское УФАС России поступило заявление гр*, переданное Главным управлением Губернатора и Правительства Хабаровского края по работе с обращениями граждан, организаций  и контролю поручений (вх. от 05.12.2023 № 19903/23), о распространении  звуковой рекламы с использованием  звукотехнического оборудования, располагаемого на фасаде здания по адресу:  г. Хабаровск, ул. Калараша, д. 10Б.

         Антимонопольным органом 09 декабря 2023 года  проведено выездное обследование по результатам   которого установлено следующее. 

       По указанному выше адресу на фасаде здания  (над входной дверью супермаркета «Реми») размещено звукотехническое оборудование, из которого зафиксировано распространение  следующих реклам:

        - «В магазине «Реми» действует акция «Шок цена». Каждую неделю на салаты и горячее (блюда собственного производства)  скидки от 40%. Экономьте время, проводите больше времени с семьей, а мы позаботимся о вкусной и здоровой еде на Вашем столе. Домашняя кухня «Реми». Готовим с любовью для Вас!»   

       - Как стать волшебником? Папа, да очень просто! Купи два любых продукта от «Киндер», зарегистрируй чек. Каждую неделю нас ждет розыгрыш подарков: «Смарт-часы», подарочные сертификаты, беспроводные наушники, яндекс-станция и даже умный робот-друг. Ух ты! А главный приз  –  сертификат на путешествие! Да вот это здорово! Акция проводится с 27 ноября 2023 года по 07 января 2024 года. Подробная информация об этой акции, о правилах её проведении, месте и сроке выдачи подарков  Вы можете узнать на официальной странице акции по адресу: www.remi.khabarovsk.ru».  

        Видеофиксация рекламы произведена  телефоном Samsung  Galaxy S320 модель - FE  №  RF8RA0Q7VQY .

Согласно части 3.2 статьи 19  Федерального закона от 13.03.2006   № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.

          В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе»  ответственность за нарушение требований  части 3.2 статьи 19 ФЗ «О рекламе»  несет рекламораспространитель.

        Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (часть 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе»).

 Хабаровским УФАС России  установлено, что перед входом в супемаркет «Реми», расположенного на ул. Калараша, д. 10Б в Хабаровске  (на входной двери), размещается информация для потребителей (вывеска) о наименовании организации, осуществляющей деятельность в указанном месте (ООО «Белорское»), ИНН 2536238577, ОГРН 1112536000785, юридическом адресе предприятия – 690087, Приморский край,   г. Владивосток, ул. Деревенская, д. 14, оф. 35 и режиме работы. 

По сведениям, размещенным на сайте www.nalog.ru, указанные на вывеске сведения  об ИНН, ОГРН организации, осуществляющей деятельность в г. Хабаровске по ул. Калараша, д. 10Б,   зарегистрированы Федеральной налоговой службой Российской Федерации  за юридическим лицом – ООО «Рубин» (ИНН 2536238577, местонахождение:  690088, Приморский край, г. Владивосток,  ул. Деревенская,       д. 14, офис 35).

Согласно пункту 5 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020    № 1922 (далее – Правила),  в случае распространения рекламы, содержащей признаки  нарушении  законодательства  Российской Федерации о рекламе, только на территории, подведомственной  одному территориальному органу Федеральной антимонопольной службы, дела возбуждаются и рассматриваются   по месту распространения  такой рекламы.    

Поскольку реклама распространяется только на территории, подведомственной  Управлению Федеральной службы по Хабаровскому краю,  дело по признакам нарушения ООО «Рубин» (ИНН 2536238577) рекламного законодательства Российской Федерации  подлежит рассмотрению в Хабаровском УФАС России.

Согласно определению Хабаровского УФАС России о возбуждении дела        № 027/05/19-1756/2023 от 11.12.2023 данное дело возбуждено в отношении ООО «Рубин» и назначено к рассмотрению  на 10 января 2024 года.

На заседании Комиссии антимонопольного органа 10 января 2024 года установлено, что согласно имеющегося в материалах дела кассового чека № 181 от 26.12.2023, подтверждающего совершение покупки в супермаркете «Реми», расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Калараша, д. 10Б, деятельность в данном магазине осуществляет ООО «Белорское» (ИНН 2723196790).

Таким образом, действия по распространению рекламы с использованием звукотехнического оборудования на фасаде здания (над входной дверью супермаркета «Реми») по адресу: г. Хабаровске, ул. Калараша, д. 10Б, осуществлены ООО «Белорское» (ИНН 2723196790, место местонахождение 680006,  г. Хабаровск, ул. Световая, д. 9А, офис 222).

На основании пункта  35   Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия решила заменить ненадлежащее юридическое лицо ООО «Рубин» на надлежащее «Белорское». 

Согласно определению Хабаровского УФАС России от 10.01.2024 рассмотрение дела  № 027/05/19-1756/2023  отложено в связи заменой ненадлежащего лица надлежащим. Рассмотрение дела № 02705/1-1756/2023  назначено на 25 января 2024 года.

В ходе рассмотрения 25.01.2024 дела № 027/05/19-1756/2023  представитель ООО «Белорское» с выявленным нарушением согласился.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального  Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-48  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

         1. Признать ненадлежащими рекламы:

- «В магазине «Реми» действует акция «Шок цена». Каждую неделю на салаты и горячее (блюда собственного производства)  скидки от 40%. Экономьте время, проводите больше времени с семьей, а мы позаботимся о вкусной и здоровой еде на Вашем столе. Домашняя кухня «Реми». Готовим с любовью для Вас!»   

       - Как стать волшебником? Папа, да очень просто! Купи два любых продукта от «Киндер», зарегистрируй чек. Каждую неделю нас ждет розыгрыш подарков: «Смарт-часы», подарочные сертификаты, беспроводные наушники, яндекс-станция и даже умный робот-друг. Ух ты! А главный приз  –  сертификат на путешествие! Да вот это здорово! Акция проводится с 27 ноября 2023 года по 07 января 2024 года. Подробная информация об этой акции, о правилах её проведении, месте и сроке выдачи подарков  Вы можете узнать на официальной странице акции по адресу: www.remi.khabarovsk.ru»,  

распространенные ООО «Белорское» с использованием  звукотехнического оборудования, располагаемого на фасаде здания  (над входной дверью супермаркета «Реми»), расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Калараша, д. 10Б, поскольку в них нарушены требования части 3.2 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Белорское» обязательное для исполнение предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.  

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (в трехмесячный срок).

Председатель Комиссии                                                                                        

Члены Комиссии: