База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/05/19-376/2023

22 мая 2023  года                                                                                  г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  в составе:

Председатель Комиссии:

заместитель руководителя  управления.

Члены Комиссии:

начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 027/05/19-376/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения   ООО «Кайлос» (ИНН 2721154748 место регистрации: 680000 г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 19) рекламы, нарушающей требования части 3.2 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

в присутствии генерального директора ООО «Кайлос» гр*, представителя ООО «Центральный продовольственный рынок» гр*  (по доверенности),

                                                     УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия за соблюдением требований рекламного законодательства Хабаровским УФАС России 29 марта 2023 года отслежена звуковая трансляция рекламных роликов с использованием звукотехнического оборудования, располагаемого на внешней стене здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 19, ТЦ «На Пушкина».

Со стороны ул. Пушкина, на фасаде около входа в  Торговый центр «На Пушкина» размещено  звукотехническое оборудование, из которого в 11 часов 40 минут зафиксировано распространение звуковой рекламы: магазина «Коламбия», частного детского сада, магазина фирменной одежды, хрустящий и горячих хачапури и хинкали, магазина «Маленькие взрослые», магазина домашнего текстиля, сервиса заказа такси «Омега» и салона «Золотое время» (продолжительность 3 минуты 37 секунд).

Видеофиксация рекламы произведена телефоном iPhone7 Apple Support Модель – MN8X2RM/A № F18V4FDPHG7F (видео-аудио запись прилагается).

Согласно части 3.2 статьи  19 Федерального закона № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.

Таким образом, распространение  рекламных роликов с использованием звукотехнического оборудования, располагаемого на внешней стене здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 19, ТЦ «На Пушкина», свидетельствует о нарушении части 3.2 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований  части 3.2 статьи 19 Закона  несет рекламораспространитель.

Согласно сведениям, размещенным на вывеске при входе в ТЦ «На Пушкина», владельцем здания ТЦ «На Пушкина» является ООО «Центральный продовольственный рынок».

В связи с чем, Хабаровским УФАС России сделан вывод, что рекламораспространителем указанной выше рекламной информации является ООО «Центральный продовольственный рынок» (ИНН 2721165281 место регистрации: 680000 г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 19).

В ходе подготовки к рассмотрению дела ООО «Центральный продовольственный рынок» предоставлены письменные пояснения (вх. № 5082/23 от 04.04.2023), из которых следует, что ООО «Центральный продовольственный рынок» является собственником здания ТЦ «На Пушкина» и предоставляет в аренду нежилые помещения и торговые места. Рекламную деятельность, в том числе организацию рекламного сопровождения с помощью систем вещания, на территории ТЦ «На Пушкина» осуществляет ООО «Кайлос» (ИНН 2721154748) в соответствии с договором оказания услуг от 02 января 2017 года. Распространение звуковой рекламы арендаторов осуществляется на основании отдельных договоров, заключенных непосредственно ООО «Кайлос» с каждым арендатором отдельно. Звукотехническое оборудование, используемое для распространения звуковой рекламы на территории ТЦ «На Пушкина», является собственностью ООО «Кайлос». В настоящее время звукотехническое оборудование демонтировано сотрудниками ООО «Кайлос».

Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламной информации является дела ООО «Кайлос».

В ходе рассмотрения дела генеральный директор ООО «Кайлос» гр* признал выявленное нарушение, пояснив, что нарушение произошло в связи с ненадлежащим контролем за деятельностью сотрудников, звукотехническое оборудование демонтировано сразу после возбуждения дела в отношении ООО «Центральный продовольственный рынок».

Согласно пункту  35   Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922 (далее – Правила), в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

На основании пункта 35 Правил, Комиссия решила заменить ненадлежащее лицо ООО «Центральный продовольственный рынок» на надлежащее ООО «Кайлос».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального  Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей звуковую трансляцию рекламных роликов: магазина «Коламбия», частного детского сада, магазина фирменной одежды, хрустящий и горячих хачапури и хинкали, магазина «Маленькие взрослые», магазина домашнего текстиля, сервиса заказа такси «Омега» и салона «Золотое время» (продолжительность 3 минуты 37 секунд), с использованием звукотехнического оборудования, располагаемого на внешней стене здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 19, ТЦ «На Пушкина», отслеженную 29 марта 2023 года.

2. Обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства ООО «Кайлос» не выдавать в связи устранением нарушения до даты рассмотрения дела.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 22 мая  2023 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Председатель Комиссии                                                                  

Члены Комиссии: