РЕШЕНИЕ № РНП-27-3

 

«16» января 2016 год                                                                        г. Хабаровск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе: <…>

в отсутствии представителей, уведомленных надлежащим образом.

рассмотрев материалы дела № 7-3/262 по обращению Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о включении ИП <…> в реестр недобросовестных поставщиков,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» и Приказом ФАС РФ от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках», принято решение о проведении внеплановой проверки, в ходе которой установлено следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона №0222100000216000360.

Объект закупки: Поставка кресел-колясок для обеспечения инвалидов  в 2016 году

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 450 067 рублей 57коп.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 18.11.2016, рассмотрены вторые части заявок участников электронного аукциона, заявка ООО «Пожстройсервис» не соответствует требованиям документации.

Победителем признан ИП <…>с предложением о цене контракта 724 514 рублей 15 копеек.

Согласно протоколу признания участника уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона от 01 ноября 2016 года, ИП <…>признано уклонившимся от заключения контракта в соответствии с ч.13 ст. 70 Закона о контрактной системе, а именно участник в установленные сроки не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.

15.11.2016 года заказчиком подписан контракт с участником закупки ООО "КАПИТАЛ", ценой контракта 3 213 833,00 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В соответствии с ч. 2 Приказа ФАС РФ от 27.08.2007 N 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» на Комиссию по контролю в сфере размещения заказов возложены полномочия по рассмотрению сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) и проведению проверок фактов уклонения от заключения государственного или муниципального контракта.

В ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

20.10.2016 заказчиком в адрес ИП <…> направлен проект контракта.

По состоянию на 01.11.2016 ИП <…> не исполнил требования, предусмотренные ч.13 ст.70 Закона о контрактной системе, то есть в сроки установленные Законом о контрактной системе, не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или протокол разногласий.

Наряду с этим, Хабаровским УФАС России в адрес ИП <…> направлено два уведомления, о рассмотрении дела и предоставлении информации по обоснованию причин уклонения от заключения государственного контракта, однако ответа в адрес Хабаровского УФАС России не поступало.

В силу изложенных обстоятельств, ИП <…> не предприняты действия для заключения контракта, следовательно,  Хабаровское УФАС России усматривает умысел на уклонение ИП <…> от подписания государственного контракта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», комиссия Хабаровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об Индивидуальном предпринимателе <…>.
2. Датой включения сведений об Индивидуальном предпринимателе <…>в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.