База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 4-05/81 по признакам  нарушении

законодательства Российской Федерации о рекламе

 

08 октября 2015 года                                                                              г. Хабаровск

 

Председатель Комиссии Управления  Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев материалы, представленные отделом рекламы и недобросовестной конкуренции, о признаках нарушения ООО «Ди-Дэйт» требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление  (вход. от 15.09.2015 № 4/9102э) о нарушении рекламного законодательства при распространении на номер <...> -9039735213 SMS-сообщения рекламного характера: «24,8% na kredit do 30/09. Vam predodobrena summa do 500000 rub., platej 18800 rub. Nuzhen tol’ko passport! Zvonite 8-800-7752322» без согласия абонента. SMS-сообщение поступило 11.09.2015 в 16:06 с номера SMS-центра +79037011111.

В качестве отправителя указан идентификатор RSB24.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Из письма Хабаровского филиала ПАО «Вымпел-Коммуникации», предсавленного  по запросу антимонопольного органа (вход. от 30.09.2015 № 4/9594), следует, что отправителем сообщения от 11.09.2015 г. в 16:06:23 с обозначением «RSB24» (рекламораспространителем) является ООО «Ди-Дэйт».

Данный факт подтверждается договором об оказании услуг связи № 557897664 от 01.05.2015 г.(далее – Договор), заключенным  между ПАО «ВымпелКом» и ООО «Ди-Дэйт», и дополнительным соглашением №1 к Договору об оказании услуг связи «Билайн» №557897664 от «01» мая 2015 г. (далее – Дополнительное соглашение).

В соответствии с условиями Дополнительного соглашения (п.1.1.) в рамках услуги «Партнерские SMS-сервисы» Оператор предоставляет Абоненту услуги доступа к программно-аппаратному комплексу Оператора для формирования и рассылки коротких текстовых сообщений определенному кругу лиц Абонентом/партнерам Абонента. При пользовании услугами Абонент самостоятельно, без участия Оператора, определяет содержание коротких текстовых сообщений на абонентские телефонные номер своих клиентов, являющихся Пользователями услуг подвижной радиотелефонной связи в интересах Абонента/партнеров Абонента (п.1.3.Дополнительного соглашения).

В соответствии с п.5 Примечаний Дополнительного соглашения Абонент самостоятельно определяет содержание коротких текстовых сообщений, формирует их текст и определяет список Пользователей и их абонентских телефонных номеров.

Согласно заявлению абонент не давал предварительного согласия на получение рекламы.

Таким образом, распространение данного сообщения рекламного характера без согласия абонента нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Установлено, что рекламораспространителем является ООО «Ди-Дэйт» (ИНН 7743941434, место нахождения: 125475, г.Москва, ул.Петрозаводская, д.28, к.4, помещение VI, комн.2.).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального  Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 4-05/81 по признакам нарушения законодательства о рекламе.

2. Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО «Ди-Дэйт».

3. Назначить дело № 4-05/81  к рассмотрению на 03 ноября 2015 г. в 10 часов 30 минут по адресу:  г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 22.

4. ООО «Ди-Дэйт» в трехдневный срок с момента получения настоящего письма представить в Хабаровское УФАС России:

- протокол собрания учредителей о назначении руководителя общества;

- пояснения по факту распространения SMS-сообщения на номер <...> -9039735213 без согласия абонента;

-  каким образом получен доступ к указанному номеру

Документы должны быть заверены печатью и подписью должностного лица.

 

Явка ООО «Ди-Дэйт» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.