База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ РНП-27-43

14.04.2017 год                                                                                       г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок: <….>
в отсутствии представителей: <….>
рассмотрев материалы дела № 7-3/13 по обращению Администрации сельского поселения «Село Капитоновка» Вяземского муниципального района Хабаровского края о включение в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АРОВАНА ДВ» в связи с односторонним отказом от исполнения заключенного государственного контракта на поставку оборудования для детского городка сельского поселения «Село Капиновка» Вяземского муниципального района Хабаровского края,
УСТАНОВИЛА:
В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» и Приказа ФАС РФ от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках», принято решение о проведении внеплановой проверки, в ходе которой установлено следующее.
Контракт между Администрацией сельского поселения «Село Капитоновка» Вяземского муниципального района Хабаровского края и ООО «АРОВАНА ДВ» заключен по результатам проведения электронного аукциона №0122300017615000149.
Предмет контракта: поставка оборудования для детского городка сельского поселения «Село Капитоновка» Вяземского муниципального района Хабаровского края.
Контракт № 3271100212916000001 заключен 13.01.2016 по цене 149 324 рублей 10 копеек.
Дата начала исполнения контракта    13.01.2016
Дата окончания исполнения контракта    24.05.2016
Согласно п. 6.1 контракта срок поставки товара: в течение 95 календарных дней с даты подписания контракта.
17.11.2016 Заказчиком принято уведомление об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта №2 от 13.01.2016.
17.11.2016 в адрес ООО «АРОВАНА ДВ», направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта №2 от 13.01.2016 и претензия о взыскании неустоек (пени, штрафа) за ненадлежащие исполнение выполнения работ в нарушение условий муниципального контракта.
18.11.2016 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на официальном сайте единой информационной системе в сфере закупок.
ООО «АРОВАНА ДВ» не получило уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта.
28.12.2016 контракт расторгнут.
Информация о расторжении контракта № 3271100212916000001 размещена в единой информационной системе 28.12.2016.

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.8 ст.95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Частью12 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Исходя из ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч.26 ст.95 Закона о контрактной системе, информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.
Исходя из ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе, заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Согласно результатам проведения внеплановой проверки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что Заказчиком в полной мере соблюдена процедура расторжения контракта в одностороннем порядке.
Согласно условиям пункта 6.1 Контракта, срок поставки товара: в течение 95 календарных дней с даты подписания контракта.
В нарушении условий Контракта поставка оборудования для детского городка сельского поселения «Село Капитоновка» Вяземского муниципального района Хабаровского края выполнена не в полном объеме. Согласно акта-приемки товара Поставщиком не поставлена «Горка Н площадки=2,0м». 
Таким образом, ООО «Арована ДВ» допущено существенное нарушение условий контракта (нарушение сроков поставки товара и поставка товара не в полном объеме).
Наряду с этим, Хабаровским УФАС России в адрес ООО «Арована ДВ» направлено два уведомления, о рассмотрении дела и предоставлении информации по обоснованию причин ненадлежащего исполнения условий контракта, однако ответа в адрес Хабаровского УФАС России не поступало.
Учитывая, что ООО «Арована ДВ» не устранило недостатки, послужившие основанием расторжения контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней, предусмотренных ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе, а также принимаем во внимание игнорирование данным хозяйствующим субъектом претензий со стороны заказчика и требований контролирующего органа о представлении информации относительно причин ненадлежащего исполнения контракта, Хабаровского УФАС России усматривает умышленное недобросовестное поведение со стороны поставщика.
При указанных обстоятельствах, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о достаточных основаниях для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Арована ДВ», и его учредителя <….>. 
На основании изложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», 

РЕШИЛА:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные заказчиком - Администрацией сельского поселения «Село Капитоновка» Вяземского муниципального района Хабаровского края, об ООО «Арована ДВ» (адрес 690033, Приморский край, Владивосток, ул.Иртышская, 15 ИНН 2543058007), об учредителе <….> сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Арована ДВ», учредителя <….>в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.