База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 
о возбуждении дела № 04-5/23  по признакам  нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе

 02 марта 2018 года                                                                                                  г. Хабаровск

Председатель Комиссии Управления  Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев материалы, представленные отделом рекламы и недобросовестной конкуренции о признаках нарушения ООО «Флагман» требований части 2.1 статьи 21 ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Хабаровского УФАС России поступило заявление гр. (вх. 4/2093 от 26.02.2018г.) о нарушении  рекламного законодательства при распространении реклам-ных листовок в г. Хабаровске возле магазина «ЦУМ» (адрес: г.Хабаровск, ул.Муравьева-Амурского, 23), следующего содержания: «Сеть алкомаркетов «Wine Studio». Акция для 23-го и 08-го…. началась с 17.02.-го!!! В наши алкомаркеты скорее забегай. На тысячу рублей напитки выбирай! И про условия на скидку 40 % узнавай!!! 22 и 23 февраля Для всех мужчин Спец Предложение: скидка 10% на напитки без ограничения!!! А в марте 7-го и 8-го Всем дамам 10%-е скидки на любимые напитки !!! ***В акции участвуют цен-ники белого цвета ***Сумма скидок в акции не суммируется ***На пиво акции не рас-пространяются», «Сеть алкомаркетов Wine Studio www.wineretail.ru. На свадьбу любые напитки со скидкой! Скидка 10%. Экономный. Близкий. Твой. Приходи в алкомаркет Wine Studio. Соверши покупку, либо оформи заказ (доставка заказа 3-5 дней). Предъяви купон или документ из ЗАГСа с датой регистрации. Получи скидку на покупку. г.Хабаровск: ул.Краснореченская, 61, ул.Большая,  118 (ТЦ Шоколад), ул.Суворова 28Б (рынок Юж-ный), ул.Муравьева-Амурского, 32.», «Сеть алкомаркетов Wine Studio www.wineretail.ru. Экономный. Близкий. Твой. Дарим скидки на день рождения!. Скидка 7%. Приходи к нам в свой день рождения а также за 3 дня до и 3 дня после. Покажи удостоверение личности с датой рождения и фото. Получи скидку на покупку!»
  Согласно п. 1 статьи  3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неоп-ределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламиро-вания, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
 В порядке  ч. 4  статьи  2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индиви-дуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным  законом установлены спе-циальные требования и ограничения.
 В соответствии с п. 16 Информационного письма ВАС от 25.12.1998 №  37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, долж-на рассматриваться как реклама этого товара.
Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания и поддержания интереса к алкомаркету и к алкогольной про-дукции, реализуемой в нем, продвижению их на рынке и, следовательно, является рекла-мой.
         Учитывая специфику рекламируемого  магазина, имеющего  по профилю своей дея-тельности широкий ассортимент спиртных напитков, обозначение «Сеть алкомаркетов Wine Studio» ассоциируется именно с алкогольной продукцией, а не с иными напитками и в традиционном понимании формирует интерес потребителей к спиртному. Для потре-бителя данное сочетание однозначно и непосредственно свидетельствуют о возможности приобретения в данном магазине алкогольной продукции,  вне зависимости от того есть ли в рекламе наименование или изображение такой продукции.
         Указанная реклама направлена на привлечение внимания к алкомаркету «Wine Stu-dio» и к алкогольной продукции,  следовательно, должна соответствовать требованиям, предъявляемым к рекламе этого товара.
Согласно части 2.1. статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции с со-держанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разреша-ется только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и вы-ставках организаций общественного питания.
           На основании части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 2.1 статьи 21 закона несет рекламораспространитель. 
Установлено, что рекламораспространителем является ООО «Флагман» (ИНН 2722068241, юридический адрес: 680011, г. Хабаровск, ул. Джамбула, д. 49, оф. 11), кото-рый распространял рекламу в своих интересах, так как работает под обозначением «Wine Studio».
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предприни-мательства основным видом деятельности ООО «Флагман» является торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специальных магазинах (код 47.25.1).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального  Зако-на «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонополь-ным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 04-5/23  по признакам нарушения законода-тельства о рекламе.
2. Признать лицом,  в действиях которого содержатся признаки нарушения законо-дательства о рекламе – ООО «Флагман» (ИНН 2722068241, юридический адрес: 680011, г. Хабаровск, ул. Джамбула, д. 49, оф. 11).
3. Назначить дело № 04-5/23 к рассмотрению на 26 марта 2018 г. в 10 час. 30  мин. по адресу:  г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 22.
4. ООО «Флагман» в пятидневный срок с момента получения настоящего опреде-ления представить в Хабаровское УФАС России:
- протокол собрания учредителей о назначении руководителя общества;
- документы на право использования обозначения «Wine Studio» (при наличии);
- иные места распространения указанных листовок;
- тираж листовок;
- договор с рекламопроизводителем указанных листовок (с приложением актов вы-полненных работ и платежных документов, подтверждающих их оплату);
- письменные пояснения по факту размещения рекламы с нарушениями рекламного законодательства.
Документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью общества.
Явка представителя ООО «Флагман», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.