База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

04 мая   2016 г.                                                                        г. Хабаровск   

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому     краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии –,  руководитель управления;

члены Комиссии:

<…>, начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

<…>, главный специалист-эксперт  отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

рассмотрев дело № 4-05/54  по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении индивидуального предпринимателя <…> по факту распространения рекламы продажи товаров дистанционным способом, в присутствии ИП <…>.,

 

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства РФ Хабаровским УФАС России  25.03.2016 г. в пешеходной зоне   напротив здания по ул. Муравьева-Амурского, 36,  отслежена    наружная реклама (сити -  формат)  следующего содержания: «ANTIOPTIKA.RU. Очки мировых брендов. Контактные линзы. Бесплатная доставка. 208-000. «Нк Плаза» 2 этаж».

Рекламная информация направлена на привлечение внимания потребителя,    к приобретению очков и контактных линз    дистанционным способом.

 Определение дистанционного способа продажи товара содержится в  пункте 2 статьи 497 ГК РФ, в соответствии с которым, договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Таким образом, рассматриваемый договор характеризуется двумя отличительными признаками: во-первых, отсутствие прямого, непосредственного контакта потребителя с товаром либо его образцом до заключения договора и в момент его заключения, и, во-вторых, определение средств ознакомления с товаром: каталоги, буклеты, проспекты, фотоснимки, средства связи и так далее.

Согласно Правилам продажи товаров дистанционным способом, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 612 от 27.09.2007 г., продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. 

В соответствии с п. 20 названных правил, договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного  чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

Из указанной нормы  следует, что момент заключения договора розничной купли-продажи при дистанционном способе продажи не ставится в зависимость от момента оплаты товара и выдачи чека, а определяется моментом сообщения покупателем продавцу своего намерения приобрести товар.

В пункте 3 статьи 497 ГК РФ определен момент исполнения договора розничной купли-продажи, заключенного дистанционным способом: договор считается исполненным с момента доставки товара, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.

Указанная выше реклама предлагает покупателю товары, исключая возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении договора, заключаемого посредством получения продавцом сообщения по телефону о намерении покупателя приобрести товар (дистанционный способ торговли).

Согласно статье 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи  должны быть указаны сведения о продавце таких товаров:  наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Однако в нарушение указанных требований  реклама о доставке линз не содержит  указанных сведений.

В силу части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 8 названного закона несет рекламодатель.

Рекламодателем,  определившим объект рекламирования и содержание рекламы,  является индивидуальный предприниматель <…>.

Кроме того, на основании договора аренды рекламных конструкций от 15 марта 2016 г. № 76/16,  заключенного между  ООО «Элит» и ИП <…>.,  последняя взяла во временное пользование поверхность рекламной конструкции по адресу: г.Хабаровск, ул. М,-Амурского, 36, следовательно, является  одновременно и рекламораспространителем.

В ходе рассмотрения дела ИП <…> с выявленными нарушениями не согласилась, пояснив, что реклама направлена не на привлечение внимания  потребителей к продаже линз дистанционным способом, а к сайту  «ANTIOPTIKA.RU.», через который можно заказать линзы с доставкой. Кроме того,   в рекламе указано  местонахождение магазина («Нк Плаза» 2 этаж»), где можно оформить заявку на линзы  с последующей их доставкой на дом.

Приведенные аргументы Комиссией отклонены, поскольку сайт «ANTIOPTIKA.RU.» - это офтальмологический интернет-магазин.

Деятельность интернет-магазинов в РФ является дистанционным способом продажи товаров и регламентируется наряду с Гражданским кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ  «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», Законом «О защите прав потребителей»   -   Федеральным законом «О рекламе», в соответствии с которым на продавца возложена обязанность  по предоставлению реквизитов, позволяющих его идентифицировать.

Данное требование направлено на защиту интересов   потребителей, которые не могут оценить качество и особенности товара до момента его покупки.

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей наружную рекламу «ANTIOPTIKA.RU. Очки мировых брендов. Контактные линзы. Бесплатная доставка. 208-000. «Нк Плаза» 2 этаж»,   распространенную  ИП  <…>напротив здания по ул. Муравьева-Амурского, 36,    поскольку в ней нарушены  требования статьи 8 ФЗ «О рекламе».

                  2. Выдать ИП <…>  предписание о прекращении нарушения  законодательства РФ о рекламе.

       3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

        Решение изготовлено в полном объеме        04 мая    2016 г.  

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Предписание  

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

04 мая 2016 года                                                                   г. Хабаровск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе  в составе:

 

председатель Комиссии – <…>,  руководитель управления;

члены Комиссии:

<…>, начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

<…>, главный специалист-эксперт  отдела рекламы и недобросовестной    конкуренции;

на основании своего решения от 04 мая 2016 г.  по делу № 4-05/53 о признании ненадлежащей рекламы  «ANTIOPTIKA.RU. Очки мировых брендов. Контактные линзы. Бесплатная доставка. 208-000. «Нк Плаза» 2 этаж»,  распространенной  индивидуальным предпринимателем <…>напротив здания по ул. Муравьева-Амурского, 36,  и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

                                                                        

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

 1. Индивидуальному предпринимателю <…>в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить  размещение любым способом, при помощи любых средств рекламы товаров при дистанционном способе их продажи    без указания сведений о продавце, а именно:  фамилии, имени отчества, основном государственном номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

 

 2. Индивидуальному предпринимателю <…>представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 мая   2016 г.

 В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  наложить шраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в  арбитражный суд в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный  срок).