База решений
и правовых актов

Заключение
по результатам проверки сведений о включении ООО «Проектно-строительная компания «ФАНТ» в реестр недобросовестных поставщиков

10 мая 2017 года                                                                                г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее – Комиссия) в составе: <…>, 
в присутствии представителей: 
<…>,
рассмотрев обращение филиала Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк» о включении сведений об ООО «Проектно-строительная компания «ФАНТ» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), установила следующее.
В Хабаровское УФАС России поступило обращение Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк» от 04.04.2017 № ДВБ-08-исх/44 о включении ООО «Проектно-строительная компания «ФАНТ» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, в связи с расторжением в судебном порядке договора подряда № 60-11 от 22.03.2016.
В заседании комиссии представители Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк», доводы изложенные в обращении, поддержали в полном объеме, пояснив, что общество нарушило существенные условия договора поставки, нарушив сроки выполнения работ, а также не исполнив ряд работ подлежащих выполнению, согласно условиям договора подряда № 60-11 от 22.03.2016.
ООО «Проектно-строительная компания «ФАНТ» объяснений по существу обращения не представлено.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей заказчика, комиссия пришла к следующему выводу.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.
Пунктом 4 Правил установлено, что в случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора, направляет в уполномоченный орган сведения и документы, предусмотренные настоящими Правилами.
10.03.2016 Дальневосточным банком ПАО «Сбербанк» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 31603402343 о проведении запроса котировок по выбору организации на выполнение работ по перепланировке и переоборудованию помещения под размещение ВСП № 9070/030 объекта Головного отделения по Хабаровскому краю, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Краснореченская, 44 для нужд Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк», среди поставщиков, аккредитованных по итогам квалификационного отбора от 09.07.2015, закупочная документация. Дата окончания подачи заявок – 16.03.2016. Дата рассмотрения заявок – 17.03.2016. Дата подведения итогов – 29.03.2016. Начальная (максимальная) цена договора 12 804 847,64 руб. 
На участие в запросе цен поданы заявки:  ЗАО ПСМФ «ФАНТ», ООО «Амуравтостройцентр», ООО «Сахалинская Строительная Компания», ООО «Тех центр ИТД», ООО «СК Альянс», ООО «Регионстройресурс», ООО «Ваш Дом», ООО ПКК «Компас-М». Победителем запроса котировок признан участник ЗАО ПСМФ «ФАНТ» с ценовым предложением (протокол № 13 от 29.03.2016)
Согласно выписки из ЕГРЮЛ 30.10.2015 ЗАО «Проектно-строительно- монтажная фирма «ФАНТ» заменена на правопреемника ООО «Проектно- строительная компания «ФАНТ» в связи с реорганизацией в форме преобразования
22.03.2016 между ПАО «Сбербанк» (заказчик) и ЗАО «Проектно-строительно-монтажная фирма «ФАНТ» (подрядчик) заключен договор подряда № 60-11 на выполнение строительно-монтажных работ для размещения ВСП № 9070/030 ПАО «Сбербанк», расположенного по адресу г.Хабаровск, ул. Краснореченская, д.  44, для нужд головного отделения по Хабаровскому краю № 9070 ПАО «Сбербанк». 
По условиям договора подрядчик принял обязательства в установленный договором срок, в соответствии с утвержденной проектной документацией, выполнить собственными силами или привлеченными силами и средствами, с использованием своих материалов, а также материалов и оборудования заказчика работы, перечень которых определен проектной документацией, стоимостью 8 485 978,05 руб., в срок 70 календарных дней с даты подписания сторонами акта о приеме-передаче строительной площадки (приложение № 5 к договору) до даты утверждения акта приемки объекта приемочной комиссией. Сроки завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки) определяются Графиком производства работ (пункт 4.3 договора). 
В соответствии с пунктом 5.1 договора заказчик обязался в течение 10 календарных дней в даты подписания акта о приеме передачи строительной площадки перечислить подрядчику аванс в размере 50% от стоимости работ по договору, что составляет 4 242 989,03 руб. Согласно пункту 5.3 договора заказчик оплачивает текущие платежи (за фактически выполненный в отчетном периоде объем работ) в течение 10 календарных дней со дня получения от подрядчика счета и подписания сторонами актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2, и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3.
19.05.2016 к договору подряда № 60-11 подписано дополнительное соглашение № 1 по его условиям сторона подрядчика - ЗАО «Проектно-строительно-монтажная фирма «ФАНТ» заменена на правопреемника - ООО «Проектно- строительная компания «ФАНТ», в связи с реорганизацией в форме преобразования, срок выполнения работ, предусмотренный пунктом 4.1 договора, увеличен до 84 календарных дней (до 29.06.2016), протокол согласования договорной цены и график производства работ изложены в новой редакции.
В срок до 29.06.2016 заказчик не получил результат работ, предусмотренный договором подряда.
Поскольку ООО «Проектно- строительная компания «ФАНТ» работы на объекте не завершил, авансовый платеж не возвратил, банк обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2016 по делу № А73-12448/2016 договор подряда № 60-11 от 22.03.2016 расторгнут.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2017 № 06АП-653/2017 Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2016 по делу № А73-12448/2016 оставлено без изменения.
Решение суда вступило в законную силу и обществом не обжаловано.
Заслушав пояснения представителей Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк», проверив представленные в составе обращения о включении общества в реестр недобросовестных поставщиков сведения и документы, комиссия пришла к выводу о подтверждении факта существенного нарушения ООО «Проектно-строительная компания «ФАНТ» условий  заключенного договора подряда № 60-11 на выполнение строительно-монтажных работ для размещения ВСП № 9070/030 ПАО «Сбербанк», расположенного по адресу г.Хабаровск, ул. Краснореченская, д.  44, для нужд головного отделения по Хабаровскому краю № 9070 ПАО «Сбербанк». 
Для принятия решения о включении ООО «Проектно-строительная компания «ФАНТ» в реестр недобросовестных поставщиков направить в ФАС России настоящее заключение, а также сведения о лице, с которым договор расторгнут по решению суда в связи существенным нарушением его условий:
1. Наименование юридического лица, которое существенно нарушило условия заключенного договора: Общество с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная компания «ФАНТ»
 2. Сведения о месте нахождения юридического лица: Российская Федерация,  680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Тургенева, д. 49, офис 901.
3. Идентификационный номер налогоплательщика: 2721220077. 
4. Дата подведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора) либо дата признания закупки несостоявшейся, в которой единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, или участник закупки, признанный единственным участником закупки, или участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, уклонились от заключения договора (в случае, если такое лицо в соответствии с документацией о закупке обязано заключить договор): протокол № 13 от 29.03.2016.
5. Дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора: 22.03.2016.
6. Реквизиты подтверждающего документа: Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2016 по делу № А73-12448/2016, Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2017 № 06АП-653/2017 .
7. Сведения о договоре:
наименование товаров (работ, услуг): выполнение работ по перепланировке и переоборудованию помещения под размещение ВСП № 9070/030 объекта Головного отделения по Хабаровскому краю, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Краснореченская, д. 44.
код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (с обязательным заполнением разделов, подразделов, а также возможным заполнением групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг): 41.20;
валюта договора: рубль;
цена договора: 8 485 978,05;
срок исполнения договора: 29.06.2016.
8. Дата расторжения договора с указанием основания расторжения договора (в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора) и документа, являющегося основанием расторжения договора (решения суда): договор подряда № 60-11 от 22.03.2016 расторгнут с 06.06.2016 решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2016 по делу № А73-12448/2016 в связи с существенным нарушением подрядчиком условий договора.