Решение №б/н Решение и предписание в отношении ИП Ч. от 30 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу 4-05/56
11 августа 2015 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<…> – заместитель руководитель управления;
Члены Комиссии:
<…>– начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
<…>– ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 4-05/56 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы с нарушением требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии <…> (представитель по доверенности),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 09.07.2015 года отслежена информация следующего содержания: «Срочные займы. Куплю авто. 60-20-60. Требуются водители», распространяемая по адресу: г. Хабаровск ул. Волочаевская, 114.
Распространяемая информация содержит рекламное предложение о предоставлении финансовой услуги, а именно: предоставление займа гражданам.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной нормы реклама не содержит наименование лица, оказывающего финансовую услугу.
В ходе подготовки дела к рассмотрению произведена корректировка рекламы, а именно указание лица, оказывающего финансовые услуги - ИП <…>.
В соответствии с частью 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Законом о потребительском кредите (займе), не допускается.
В соответствии с частью 4 статьи 16 ФЗ «О потребительском кредите» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а так же некредитными финансовыми организациями, в случаях определенных федеральными закономи об их деятельности.
Такой порядок деятельности установлен Федеральными законами «О ломбардах», «О кредитной кооперации», «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», «О сельскохозяйственной кооперации».
На основании изложенного индивидуальные предприниматели не являются кредитными или некредитными финансовыми организациями и не вправе осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительский займов.
В ходе рассмотрения дела представитель <…>согласилась с выявленным нарушением.
В силу части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Установлено, что рекламораспространителем является <…>.
Данный факт подтверждается разрешением на установку рекламной конструкции на территории городского округа «Город Хабаровск», соглашением об изменении договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе г. Хабаровска и земельных участках № 20588 от 23.03.2012 г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу «Срочные займы. Куплю авто. 60-20-60.Требуются водители. ИП <…>.», распространяемую <…>по адресу: г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 114, поскольку в ней нарушены требования части 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать <…> обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 11 августа 2015 года.
Решение может быть обжаловано в суд в трехмесячный срок.
Предписание
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
11 августа 2015 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<…> – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
<…>– начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
<…>- ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 11 августа 2015 года по делу № 4-05/56 о признании ненадлежащей рекламы: «Срочные займы. Куплю авто. 60-20-60. Требуются водители. ИП <…>.», поскольку в ней нарушены требования части 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. <…> в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение любым способом, любыми средствами и в любой форме, в том числе посредством распространения рекламы по адресу: г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 114, рекламы о предоставлении потребительских займов лицом, не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
2. <…>представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 24.08.2015года.
В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на граждан от штраф в размере от трехсот до пятисот рублей.
Предписание может быть обжаловано в суд в трехмесячный срок.