База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 04-5/7

 

25  января  2017 года                                                                г.  Хабаровск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  в составе:

Председатель  Комиссии:

<…>, руководитель управления;

Члены Комиссии:

<…>-  начальник отдела рекламы и  недобросовестной конкуренции;

<…>, – ведущий  специалист-эксперт  отдела рекламы и   недобросовестной конкуренции,

     рассмотрев дело № 04-5/7 по признакам нарушения ООО «Вип Азия»  пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона  «О рекламе», в отсутствие ООО «Вип Азия», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес  Хабаровского УФАС России поступило обращение <…> (вх. №  4/13238 от  02.12.2016 г.)  о распространении  ООО «Вип Азия»  недостоверной информации, вводящей потребителей в заблуждение.                                

    Суть нарушения заключается в следующем.

ООО «Вип Азия» (ИНН 2721227280, место нахождения: г. Хабаровск, ул. Истомина, д. 49, оф. 12, учредитель и директор <…>) зарегистрировано 25.10.2016 г.

Основной вид деятельности – деятельность туристических агентств.

В Интернете на сайте asiabus-tur.ru  в разделе «О компании» (скриншот страницы  от 29.11.2016 г)   ООО «Вип Азия» распространяет следующую информацию: «Международный туроператор ООО «Вип Азия» предлагает туристические услуги с 2007 года и включен в Единый  Федеральный реестр. Сфера туроператорской деятельности – международный и внутренний туризм. Мы являемся действительными членами Российского Союза туриндустрии».

Данная информация является недостоверной по следующим основаниям.

Во-первых,  ООО «Вип Азия»  работает в сфере туризма  не с 2007 года, как указано в рекламе,  а с октября 2016 г.

Во-вторых, в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона  «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации, должны иметь финансовое обеспечение, предусмотренное настоящим Федеральным законом.

     Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны быть  членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся в    реестр.

Однако ни в реестре туроператоров, ни в общероссийском генеральном реестре туристических агентств,  ООО «Вип Азия» не значится, о чем свидетельствуют  (скриншоты  страниц сайта от 29.11.2016 г. и 06.12.2016 г.).

Таким образом,  распространяемые ООО «Вип Азия»  на сайте asiabus-tur.ru  сведения об оказании туристских услуг от имени международного туроператора с десятилетним опытом работы являются недостоверными,  вводящими  потребителей в заблуждение.

При оценке рекламы, распространенной в сети Интернет, необходимо учитывать разъяснения ФАС России в письме от 28.08.2015 г. № АК/45828/15 «О рекламе в сети интернет», в соответствии с которыми не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на сайте производителя или продавца данных товаров или на страницах в социальных сетях производителя или продавца данных товаров, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или страницы в социальной сети о реализуемых товарах, ассортименте, правилах пользования, также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией и т.п.

Согласно сведениям государственного регистратора https://www.nic.ru/whois   владельцем  домена   asiabus-tur.ru  на текущее время  является «JSC ASIABUS-TOUR» (распечатка страницы Whois-сервис от 15.12.2016 г.).

Следовательно, информация, размещенная  ООО «Вип Азия» на сайте asiabus-tur.ru, является рекламой и на нее распространяются положения Федерального закона «О рекламе».

На основании абзаца  20 части 3 статьи 5 Закона  недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Таким образом, реклама о том, что ООО «Вип Азия» предлагает  туристические услуги с  2007 года и является международным оператором, включенным в Единый Федеральный реестр туристических агентств, является недостоверной информацией о рекламодателе.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований абзаца 20 части 3 статьи 5 Закона несет рекламодатель – лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

Совокупность содержащейся на сайте  asiabus-tur.ru   информаци с указанием   адреса,  телефонов с функцией «Заказать обратный звонок»,  электронной почты, направлены на  привлечение внимания потребителей к ООО «Вип Азия», то есть, данное Общество является лицом, в чьих интересах распространяется реклама, то есть, рекламодателем.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей   рекламу «Международный туроператор ООО «Вип Азия» предлагает туристические услуги с 2007 года и включен в Единый  Федеральный реестр. Сфера туроператорской деятельности – международный и внутренний туризм. Мы являемся действительными членами Российского Союза туриндустрии»,  распространенную  ООО «Вип Азия»  в Интернете на сайте asiabus-tur.ru,   поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5  Федерального закона  «О рекламе».

2. Выдать ООО «Вип Азия» предписание о прекращении нарушения  законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу  Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме  25  января   2017 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд  в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

 

 Предписание  

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

25 января   2017 года                                                           г. Хабаровск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе  в составе:

Председатель  Комиссии:

<…>-     руководитель  управления;

Члены Комиссии:

<…>- начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

<…>– ведущий   специалист-эксперт  отдела рекламы и  недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения 25 января  2017 года по  делу  № 04-5/7  о признании ненадлежащей рекламы «Международный туроператор ООО «Вип Азия» предлагает туристические услуги с 2007 года и включен в Единый  Федеральный реестр. Сфера туроператорской деятельности – международный и внутренний туризм. Мы являемся действительными членами Российского Союза туриндустрии»,  распространенную  ООО «Вип Азия»  в Интернете на сайте asiabus-tur.ru,   и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

                                                                        

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Вип Азия»   (ИНН 2721227280, место нахождения: 680000,  г. Хабаровск, ул. Истомина, 49, оф. 12)  в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить  распространение любыми способами при помощи любых средств, в том числе, на сайте   asiabus-tur.ru, недостоверной рекламы о статусе ООО «Вип Азия», как  международного туроператора, оказывающего туристические услуги с 2007 года и являющегося действительным членом  Российского Союза туриндустрии».

 

       2. ООО «Вип Азия»   (ИНН 2721227280, место нахождения: 680000,  г. Хабаровск, ул. Истомина, 49, оф. 12)   представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 06 февраля 2017 г.

       В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в  арбитражный суд в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный  срок).