База решений
и правовых актов

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 3-1/289 о нарушении антимонопольного законодательства

 

 

17 марта 2016 года                                                                             г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

 

Председатель Комиссии:	<…>	- заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного контроля;
члены Комиссии:	<…>	- ведущий специалист - эксперт отдела                                                                антимонопольного контроля;
	<…>	- специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля;

 

рассмотрев дело № 3-1/289 по признакам нарушения Публичным акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» (далее–ПАО «ДЭК») (690091, г. Владивосток, ул. Тигровая, д. 19) части 1 статьи 10  Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

установила:

У Комиссии возникла необходимость получения дополнительных документов и информации для всестороннего и полного рассмотрения материалов дела Комиссией  и для принятия решения по делу № 3-1/289 о нарушении антимонопольного законодательства. Кроме того, уполномоченным структурным подразделением Хабаровского УФАС России проводится анализ состояния конкуренции с целью определения положения на соответствующем товарном рынке ПАО «ДЭК».

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 3-1/289 о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Назначить дело № 3-1/289 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 13 апреля  2016 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 18.

3. ПАО «ДЭК» представить в срок до 08 апреля 2016 года следующие документы и информацию:

3.1. пояснить, с приложением подтверждающих документов, запрашивало ли ПАО «ДЭК» до направления уведомлений от  30.07.2015 № 3255-и, № 3256-и; от  18.08.2015 № 3498-и, № 3499-и, № 3500-и, № 3501-и информацию у АО «Оборонэнергосбыт» о наличии или отсутствии у потребителей электрической энергии, поставляемой АО «Оборонэнергосбыт» на территории Хабаровского края задолженности перед АО «Оборонэнергосбыт» за потребленную электрическую энергию, в том числе у потребителей, точки поставок электрической энергии которых указаны в  уведомлениях;

3.2. пояснить, с приложением подтверждающих документов, вводилось ли ограничение режима потребления точек поставки: котельная инв. № 30, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Селехино, в/ч 52015 (АО «РЭУ»), котельная инв. № 4 Хабаровский край, Комсомольский район, п. Селехино, в/ч 52015 (АО «РЭУ») в 2015 году;  

3.3. копии документов, являющихся результатом обследования точек поставок в 2014-2015 годах, проведенного в рамках реализации пилотного проекта  заключения государственного контракта между Министерством обороны РФ и гарантирующим поставщиком - ПАО «ДЭК» в отношении объектов министерства обороны (согласно пояснений ПАО «ДЭК», направленных в адрес Хабаровского УФАС России письмом от 02.03.2016 № 878-и);

3.4. пояснить, с приложением подтверждающих документов, причины направления ПАО «ДЭК» в адрес АО «Оборонэнергосбыт» телефонограммы от 19.08.2015 исх. № 141, учитывая, что согласно уведомления от 30.07.2015 № 3255-и потребителями самостоятельно должно было быть введено ограничение режима потребления электрической энергии с 18.08.2015;

3.5. пояснить, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов, причины проведения 18.08.2015-19.08.2015 проверки самостоятельного введения ограничения режима потребления электроэнергии в отношении точек поставок, указанных в уведомлении от  30.07.2015 № 3255-и, № 3256-и, в том числе учитывая, что  19.08.2015 исх. № 141 ПАО «ДЭК» в адрес  АО «Оборонэнергосбыт» направлена телефонограмма о том, что «в связи с проводимыми переговорами, прекращение подачи электрической энергии на объекты ОАО «Оборонэнергосбыт» приостановлено и будет возобновлено в полном объеме 31.08.2015».

4. АО «Оборонэнергосбыт» представить в срок до 08 апреля 2016 года следующие документы и информацию:

4.1. документы, подтверждающие отсутствие у потребителей, точки поставок которых указаны в уведомлениях от  30.07.2015 № 3255-и, № 3256-и; от  18.08.2015 № 3498-и, № 3499-и, № 3500-и, № 3501-и задолженности за потребленную электрическую энергию перед АО «оборонэнергосбыт» в 2015 году;

4.2. пояснить, с приложением подтверждающих документов, направляло ли АО «Оборонэнергосбыт» в адрес ПАО «ДЭК» перед заключением договора энергоснабжения от 25.02.2010 № 300, и /или в период исполнения вышеуказанного договора информацию о том, относятся какие-либо точки поставки по договору энергоснабжения к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, и (или) информацию о том действуют ли нормы Указа Президента  Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 в отношении каких-либо точек поставок, указанных в уведомлениях от 30.07.2015 № 3255-и, № 3256-и; от  18.08.2015 № 3498-и, № 3499-и, № 3500-и, № 3501-и (то есть относятся ли указанные точки поставки к воинским частям; учреждениям, предприятиям, организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, пояснения и подтверждающие документы представить по каждой точке поставки), об имеющейся у потребителей АО «Оборонэнергосбыт» задолженности за потребленную электрическую энергию перед АО «Оборонэнергосбыт», в том числе в 2015 году;

4.3. документы, подтверждающие введение режима ограничения потребления электрической энергии по точкам поставки: котельная инв. № 30, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Селехино, в/ч 52015 (АО «РЭУ»), котельная инв. № 4 Хабаровский край, Комсомольский район, п. Селехино, в/ч 52015 (АО «РЭУ») в 2015 году.

5. АО «РЭУ» представить в срок до 08 апреля 2016 года следующие документы и информацию (со ссылками на нормативные правовые акты):

5.1 пояснить, с приложением подтверждающих документов, какие виды услуг оказываются АО «РЭУ» (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, в том числе, указать период оказания услуг, объекты и границы в которых АО «РЭУ» оказывает услуги) с использованием объектов (котельных) котельная ТППР инв. № 8, в/г № 1 Хабаровский край, г. Комсомосльск-на-Амуре, ул. Советская (ОАО «РЭУ»); котельная инв. № Б-485-22, Хабаровский край, Комсомольский район, с. Гайтер-1 (ОАО «РЭУ»), в том числе пояснить, являются ли вышеуказанные котельные объектами централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, с использованием которых АО «РЭУ» осуществляется централизованное водоснабжение и/или водоотведение в населенных пунктах, в отношении которых АО «Оборонэнергосбыт», сетевой организацией, АО «РЭУ», или иной организацией, по инициативе ПАО «ДЭК», было введено ограничение режима потребления электрической энергии в июле-августе 2015 года на территории Хабаровского края;

5.2 сведения, с приложением подтверждающих документов, о целях эксплуатации и режиме работы точек поставки: котельной ТППР инв. № 8, в/г № 1 Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Советская; котельной инв. № Б-485-22, Хабаровский край, Комсомольский район, с. Гайтер-1 (ОАО «РЭУ»), которые указаны в уведомлении от 30.07.2015 исх. № 3256-и, направленном ПАО «ДЭК» в адрес АО «Оборонэнергосбыт»;

5.3 пояснить, с приложением подтверждающих документов, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов, действуют ли в отношении объектов:  котельной ТППР инв. № 8, в/г № 1 Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Советская; котельной инв. № Б-485-22, Хабаровский край, Комсомольский район, с. Гайтер-1 (ОАО «РЭУ»), которые указаны в уведомлении от 30.07.2015 исх. № 3256-и, направленном ПАО «ДЭК» в адрес АО «Оборонэнергосбыт» нормы Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 (то есть относятся ли указанные точки поставок (объекты) к воинским частям; учреждениям, предприятиям, организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, пояснения и подтверждающие документы представить по каждой точке поставки);

5.4 пояснить, с приложением подтверждающих документов, для каких целей необходимо электроснабжение объектов АО «РЭУ», в отношении которых было введено ограничение режима потребления электрической энергии в июле-августе 2015 года на территории Хабаровского края, в том числе используется ли потребляемая электрическая энергия для производства горячей воды (коммунального ресурса), холодной воды (коммунального ресурса) и оказания услуги горячего водоснабжения,  холодного водоснабжения и водоотведения в том числе коммунальной услуги горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, (сведения представить с разбивкой помесячно с приложением подтверждающих документов по каждому месяцу 2015 года), пояснить, с приложением подтверждающих документов, являются ли вышеуказанные объекты объектами централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, с использованием которых АО «РЭУ» осуществляется централизованное водоснабжение и/или водоотведение в населенных пунктах;

5.5 пояснить, с приложением подтверждающих документов, вводилось ли ограничение режима потребления точек поставки: котельная инв. № 30, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Селехино, в/ч 52015 (АО «РЭУ»), котельная инв. № 4 Хабаровский край, Комсомольский район, п. Селехино, в/ч 52015 (АО «РЭУ») в 2015 году;  

5.6 пояснить, с приложением подтверждающих документов, поступали в АО «РЭУ» письма, обращения от командира в/ч 52015 по вопросам введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении точек поставки: котельная инв. № 30, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Селехино, в/ч 52015 (АО «РЭУ»), котельная инв. № 4 Хабаровский край, Комсомольский район, п. Селехино, в/ч 52015 (АО «РЭУ») в 2015 году;

5.7 пояснить, с приложением подтверждающих документов, к каким последствиям для АО «РЭУ» привело введение ограничение режима потребления электрической энергии в отношении объектов АО «РЭУ» в июле-августе 2015 года на территории Хабаровского края;

5.8 пояснить, с приложением подтверждающих документов, направлялись ли ПАО «ДЭК», АО «Оборонэнергосбыт», сетевыми организациями в адрес АО «РЭУ» какие-либо письма, уведомления о необходимости введения режима ограничения потребления электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств принадлежащих на праве собственности, или ином законном праве АО «РЭУ» в 2015 году;

5.9 пояснить, с приложением подтверждающих документов, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов, действуют ли в отношении объектов (котельных) эксплуатируемых АО «РЭУ» на праве собственности, или на ином, предусмотренном законом праве нормы Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173, если да, то указать перечень объектов, в отношении которых действуют нормы вышеуказанного Указа Президента Российской Федерации;

5.10 пояснить, с приложением подтверждающих документов, поступали ли в адрес АО «РЭУ» письма, обращения командиров воинских частей, иных должностных лиц по вопросам введения режима ограничения потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств (объектов), принадлежащих на праве собственности, или ином предусмотренном законом праве АО «РЭУ» в 2015 году.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный

антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц до пятисот тысяч рублей.

Лица, указанные в настоящем определении, вправе знакомиться с материалами дела по адресу: г. Хабаровск, ул.  Запарина, 67, каб. 32.

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.