Решение №б/н Заключение по результатам проверки сведений о включении ООО ... от 7 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заключение
по результатам проверки сведений о включении ООО СК «Гранд»
в реестр недобросовестных поставщиков
07 марта 2018 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе <…>,
в присутствии представителей от:
<…>,
рассмотрев обращение ПАО АО «ДГК» о включении ООО СК «Гранд» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), установила следующее.
В Хабаровское УФАС России поступило заявление АО «ДГК» о включении сведений об участнике закупки ООО СК «Гранд» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, в связи с уклонением от заключения договора «Текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений СП «Хабаровская ТЭЦ-1» филиала «Хабаровская генерация» АО «ДГК».
Рассмотрев представленные документы, комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.
Пунктом 2 Правил установлено, что в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, предусмотренные настоящими Правилами.
13.12.2017 обществом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 31705873089 о проведении открытого запроса предложений на право заключения договора «Текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений СП «Хабаровская ТЭЦ-1» филиала «Хабаровская генерация» АО «ДГК», конкурсная документация. Дата окончания подачи заявок – 25.12.2017 , рассмотрение заявок – 11.01.2018 , дата подведения итогов – 17.01.2018. Начальная (максимальная) цена договора – 10 999 309,00 руб., без НДС, 12 979 184,62 руб., с НДС.
Согласно протоколу вскрытия конвертов № 1873 от 25.12.201 на участие в закупке бы поданы заявки: ООО ФСК «Энергия», ООО «Строительная компания №1», ООО СК «Гранд», ООО «Алькад»,ООО «Иммобилиаре СА Групп», ООО «Ваш дом», ООО «Центр Строй», ООО «Тироль»
Согласно протоколу выбора победителя № 1876 от 15.01.2018 победителем запроса предложений признано ООО СК «Гранд».
Согласно пункту 2.13.1 закупочной документации договор между заказчиком и победителем запроса предложений по цене заявки победителя в срок, указанный в извещении о закупке (в течение 40 рабочих дней), но не ранее, чем через 10 (десять) дней после публикации протокола выбора победителя запроса предложений. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в установленный срок, подписанный им договор, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.
Таким образом, участник признанный победителем закупки, с момента подписания итогового протокола от 15.01.2018 (размещен на официальном сайте 15.01.2018), обязан подписать договор не позднее 40 рабочих дней, то есть не позднее 15.03.2018.
24.12.2017 ООО СК «Гранд» направило письмо в адрес АО «ДГК», о заявке на участие в закупке, при этом принимая требования и условия, установленные документацией о закупке. В случае признания заявки общества выигравшей: предоставить АО «ДГК» подписанный со своей стороны проект договора не позднее 3 дней со дня подписания итогового протокола по результатам процедуры закупки.
АО «ДГК» неоднократно направляло ООО СК «Гранд» письма с приложением договора для подписания (№ 06.02/778 от 30.0.12018, № 06.01/966
от 06.02.2018).
На что АО «ДГК» от ООО СК «Гранд» было получено письмо об отказе подписания договора (№1 от 08.02.2018).
Для принятия решения о включении ООО СК «Гранд» в реестр недобросовестных поставщиков направить в ФАС России настоящее заключение, а также сведения о лице, уклонившемся от заключения договора:
1. Наименования юридического лица, которое уклонилось от заключения договора: Общество с ограниченной ответственностью СК «Гранд»;
2. Сведения о месте нахождения юридического лица: Российская Федерация, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Горького, дом 2а, 680052;
3. Идентификационный номер налогоплательщика: 2724176651;
4. Дата проведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора) либо дата признания закупки, подавший заявку на участие в закупке, или участник закупки, признанный единственным участником закупки, или участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, уклонились от заключения договора (в случае если такое лицо в соответствии с документацией о закупке обязано заключить договор), дата заключения неисполненного договора а также реквизиты подтверждающего документа: протокол от 15.01.2018 №1576 выбора победителя;
5. Реквизиты подтверждающего письма: письмо от ООО СК «Гранд» от 08.02.2018 №1;
6. Сведения о договоре:
наименования товаров (работ, услуг): договор на «Текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений СП «Хабаровская ТЭЦ-1» филиала «Хабаровская генерация» АО «ДГК»;
цена договора: 12 979 184,62 руб. с НДС;
срок исполнения договора: 25.12.2018.