Определение №б/н Определение о возбуждении дела в отношении ПАО КБ «Восточный... от 24 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 4-05/86 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
05 августа 2016 года г. Хабаровск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев материалы, представленные отделом рекламы и недобросовестной конкуренции о признаках нарушения ПАО КБ «Восточный» требований части 1 статьи 18 «О рекламе» при распространении ненадлежащей рекламы,
УСТАНОВИЛА:
На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление (вх. 4/8198 от 22.07.2016) о нарушении рекламного законодательства при распространении на номер <...> -924-747-44-74 SMS-сообщения рекламного характера: «Дарите солнечное настроение своим близким! Кредитная карта «Сезонная» на выгодных условиях» ПАО КБ «Восточный» без согласия абонента.
SMS-сообщение поступило 20.07.2016 в 18:55 от отправителя «vostbank.ru».
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Согласно письму ПАО «МегаФон», поступившему в адрес Хабаровского УФАС России, отправителем SMS-сообщения является АО «МегаЛабс».
Согласно информации, представленной АО «МегаЛабс» и полученной обществом в ходе претензионной работы, отправителем вышеуказанного SMS-сообщения является ПАО КБ «Восточный», в рамках договора, заключенного между ООО «СМС Трафик» и ПАО КБ «Восточный» № 354/15 от 01.07.2015 года (Договор).
ПАО КБ «Восточный» предоставлен канал для самостоятельной рассылки SMS-сообщений.
Согласно пункту 3.2.2. Договора обязанностью ПАО КБ «Восточный» является получить от Абонента, на телефон которого планируется отправка Сообщений с информацией ПАО КБ «Восточный» (Заказчик), письменное согласие на получение таких Сообщений; выслать на телефон Абонента Сообщение, информирующее о данной договоренности и содержащее контактную информацию ПАО КБ «Восточный» (телефон или e-mail)».
В соответствии с пунктом 5.3 Договора ответственность за содержание исходящих от ПАО КБ «Восточный» Сообщений несет ПАО КБ «Восточный». В рамках настоящего Договора ООО «СМС Трафик» обеспечивает пропуск через свою Систему Сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования; в связи с этим ответственность за включение в Сообщения сведений и данных, противоречащих действующему законодательству (в том числе, высказывания экстремистского характера, ненормативная лексика, раскрытие сведений, составляющих военную, государственную и иную охраняемую законом тайну, и.т.п.), возлагается на ПАО КБ «Восточный».
Согласно пояснениям ПАО КБ «Восточный», направленных АО «МегаЛабс», номер абонента +79247474474 ошибочно включен в базу номеров для рассылок.
Таким образом, распространение данного сообщения рекламного характера без согласия абонента нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Установлено, что рекламораспространителем является ПАО КБ «Восточный» (ИНН 2801015394, место нахождения: 675000, г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, д. 1).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 4-05/86 по признакам нарушения законодательства о рекламе.
2. Признать лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ПАО КБ «Восточный» (ИНН 2801015394, место нахождения: 675000, г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, д. 1).
3. Назначить дело № 4-05/86 к рассмотрению на 02 сентября 2016 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 22.
4. ПАО КБ «Восточный» в пятидневный срок с момента получения настоящего определения представить в Хабаровское УФАС России следующие документы:
- протокол собрания учредителей о назначении руководителя общества;
- платежные документы, подтверждающие оплату рекламных услуг;
- срок распространения рекламы;
- пояснения по факту размещения рекламы с нарушением требований рекламного законодательства.
Документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью общества.
Явка представителя ПАО КБ «Восточный», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.