База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

о возбуждении  дела № 04-5/22  по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

        «06»  февраля  2019 г.                                                         г. Хабаровск 

 

Председатель Комиссии  Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев материалы, представленные отделом рекламы и недобросовестной конкуренции, по признакам нарушения  ООО   «Гарант Ломбард»» требований    пункта  2 части 3 статьи  5 ФЗ «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Хабаровское УФАС России поступило заявление Дальневосточного главного управления Банка России  (вх. №4/15476 от 24.12.2018 г.) о распространении  наружной  рекламы «займы под ПТС» по адресу: г. Хабаровск, ул. Бийская, 1Б. Распространение рекламы установлено 10 декабря 2018 года.

При осуществлении государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства Хабаровским УФАС России 24 декабря 2018 года  на телеканале «Губерния» отслежена реклама  ООО «Гарант Ломбард»  (15 секунд) следующего содержания:

Звуковая информация:

«Срочные займы по залог ПТС и автомобиля.  Автоломбард  Гарант. Оформление за 5 минут. Нужны только паспорт и ПТС.  Звони  93 89 03»

Визуальная информация:

«Срочные займы по залог ПТС и автомобиля.  Автоломбард  Гарант. Оформление за 5 минут. Нужны только паспорт и ПТС.  Звони  93 89 03.  С нами надежно. Ул. Бийская, 1Б, офис 10 и 8. Онлайн оценка по WatsApp  8 924 403  89 03. @avtozaym27».

 Срок распространения рекламы с  22по 28 декабря 2018 года.

 

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»  (далее - ФЗ № 196) ломбард (займодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более 1 (одного) года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога. Договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи. 

 

Таким образом, из положений ФЗ № 196 следует, что закладываемые по договору займа вещи, в том числе автомобили, подлежат физической передаче ломбарду на хранение. Без выполнения указанного условия договор займа не будет считаться заключенным.

 Это означает, что ломбард не вправе выдавать займы под залог ПТС, так как в обоих случаях заем выдается не под залог ПТС, а под залог транспортного средства (автомобиля), которое в соответствии с ФЗ № 196 должно храниться у ломбарда на протяжении всего срока действия договора займа. 

 

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

 

Таким образом, реклама   противоречит  пункту 2 части 3 статьи 5  ФЗ «О рекламе».

 

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5 Закона  несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Установлено, что рекламодателем  является ООО «Гарант  Ломбард». Данный факт подтверждается  договором № 28/11 от 28.11.2018 года, заключенным между ООО «ИТА «Губерния» и ООО «Гарант Ломбард», актом об оказании услуг № 1798 от 27.12. 2018 года.

 

 

 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 04-5/22 по признакам нарушения    законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать  лицами, участвующими в деле:

заявитель: Дальневосточное ГУ Банка России (г. Владивосток,                             ул. Светланская, 71)

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения     законодательства о рекламе –  ООО «Гарант Ломбард»  (г. Благовещенск,   ул. Б. Хмельницкого, 11, оф. 204).

3. Назначить дело № 04-5/22 к рассмотрению на 27 февраля  2019 г. в 10 час. 40 мин. по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 29.

 

Явка представителя ООО «Гарант Ломбард»,  в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации, обязательна.