Определение №б/н Определение об отложении рассмотрения дела № 8-01/81 от 15 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА № 8-01/81
03 октября 2017 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: <….>,
в присутствии представителей от:
<….>,
рассмотрев дело № 8-01/81 по признакам нарушения Министерством здравоохранения Хабаровского края, КГБУЗ «ККБ № 1» имени профессора С.И. Сергеева, ООО «Чистая планета», ОАО НПО «Новодез» в лице <….> статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении государственных контрактов поставки дезинфицирующих средств для нужд КГБУЗ «ККБ № 1» имени профессора С.И. Сергеева, КГБУЗ «ККБ № 2», КГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», КГБУЗ «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина, КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» имени А.К. Пиотровича, КГБУЗ «Городская клиническая больница № 10», КГБУЗ «Городская клиническая больница № 11», КГБУЗ «Перинатальный центр», КГБУЗ «Туберкулезная больница», КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница», КГБУЗ «Краевой клинический центр онкологии» (извещение № 0122200002516007565), от 10.11.2016 № 923/016-з, от 09.11.2016 № 501/Э, от 11.11.2016 № 125, от 16.11.2016 № 116-2016, от 09.11.2016 № 173ЭА/2016, от 09.11.2016 № 69, от 14.11.2016 № 259/2016, от 10.11.2016 № ГК-331/16, от 11.11.2016 № 172-0416/А, от 10.11.2016 № 7565, от 10.11.2016 № 457,
УСТАНОВИЛА:
Как следует из определения комиссии Хабаровского УФАС России от 02.08.2017 по делу №8-01/81, заявленное ходатайство Министерства здравоохранения Хабаровского края об истребовании у УФСБ России по Хабаровскому краю информации и документов (судебного решения допускающего проведение оперативно-розыскных мероприятий, справки об исполнении решения совещания при вице-губернаторе края от 07.02.2017, объяснения <….>, сведения о том, запрашивались ли УФСБ России по Хабаровскому краю у 11 заказчиков в рамках доследственной проверки информации об обосновании потребности в закупленных в рамках совместного аукциона товарах) принято решение удовлетворить, однако данные сведения и документы УФСБ России по Хабаровскому краю не представлены.
Также определением комиссии Хабаровского УФАС России от 02.08.2017 по данному делу у <….>запрашивалась копия ИНН, которая им не представлена.
Представителем КГБУЗ «ККБ №1» имени профессора С.И. Сергеева в заседании комиссии Хабаровского УФАС России 03.10.2017 представлены документы, содержащие сводную информацию о дезинфицирующих средствах и их аналогах.
03.10.2017 в ходе заседания комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела № 8-01/81 о нарушении антимонопольного законодательства от Министерства здравоохранения Хабаровского края поступило ходатайство об исключении из числа доказательств материалов, являющихся частью материалов доследственной проверки, включая результаты оперативно-розыскных мероприятий, представленных УФСБ Росси по Хабаровскому краю и имеющих гриф «ДСП», поскольку удовлетворенное комиссией антимонопольного органа ранее заявленное ходатайство министерства о предоставлении УФСБ России по Хабаровскому краю информации и документов (судебного решения допускающего проведение оперативно-розыскных мероприятий, которыми ограничено конституционное право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, подтверждающее допустимость доказательств, представленных УФСБ России по Хабаровскому краю в соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», справки об исполнении решения совещания при вице-губернаторе края от 07.02.2017, объяснения <….>по обстоятельствам вменяемого нарушения, о его связях с ОАО НПО «Новодез» и ООО «Чистая планета», о месте его официальной работы, информацию, полученную в рамках доследственной проверки от правительства края по запросу УФСБ России по Хабаровскому краю, в том числе сведения от 11 заказчиков об обосновании потребности в закупленных в рамках совместного аукциона товарах) УФСБ России по Хабаровскому краю не исполнено, запрашиваемые документы не представлены, в данной связи, по мнению министерства, без указанных документов невозможно дать оценку правомерности получения указанной информации, их допустимости, провести их всестороннюю и объективную оценку.
Данное ходатайство не может быть удовлетворено, поскольку в силу части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции к необходимым антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями отнесены документы, объяснения, информация, соответственно в письменной и устной форме (в том числе информация, составляющая коммерческую, служенную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях. При этом в силу части 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции в ходе рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган вправе запрашивать у коммерческих организаций и некоммерческих организаций, их должностных лиц, федеральных органов исполнительной власти, их должностных лиц, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностных лиц, органов местного самоуправления, их должностных лиц, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, их должностных лиц, а также государственных внебюджетных фондов, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, банковской тайне, коммерческой тайне или об иной охраняемой законом тайне документы, сведения, пояснения в письменной или устной форме, связанные с обстоятельствами, изложенными в заявлении или материалах.
Также министерством заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела №8-01/81 документов, касающихся данных ФБУН НИИ Дезинфектологии Роспотребнадзора на письмо министерства разъяснений по вопросу режимов хранения, применения дезинфицирующих средств.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу № 8-01/81 руководствуясь частями 2,5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 8-01/81.
2. Назначить рассмотрение дела № 8-01/81 на «14» час. «00» мин. 08 ноября 2017 года по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 2.
3. Приобщить к материалам дела переписку с ФБУН НИИ Дезинфектологии Роспотребнадзора, представленную с ходатайством министерства здравоохранения края от 03.10.2017 №06.01-04-18644.
4. В удовлетворении ходатайства министерства здравоохранения края об исключении из числа материалов дела материалов, являющихся частью материалов доследственной проверки, результатов оперативно-розыскных мероприятий, представленных УФСБ России по Хабаровскому краю и имеющих гриф «ДСП», отказать.
5. <….>предоставить копию свидетельства ИНН.
6. УФСБ России по Хабаровскому краю в случае наличия свидетельства ИНН <….>представить его копию, а также иные документы и сведения.