ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

и проведении административного расследования

 

«12»  мая  2015 г.                                                                         г. Хабаровск                                                                                                              

    Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю <…>, рассмотрев материалы, свидетельствующие о распространении рекламы  финансовых услуг ПАО КБ «Восточный», признал их достаточными для возбуждения дела.

               Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.33 Федерального закона «О рекламе» 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить в отношении Публичное акционерное общество «Восточный экспресс банк» (местонахождение: г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, 1; место осуществления деятельности филиала: г. Хабаровск, ул. Шевчука, 23) дело по нарушению части 7  статьи 5,  пункта 2 части 2  статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,  выразившееся в распространении рекламы финансовых услуг.

Суть нарушения.

При осуществлении государственного надзора  за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 07 мая 2015 года отслежен  рекламный буклет  «Депозиты  для юридических лиц и предпринимателей» ПАО  КБ «Восточный», распространяемый  в офисе банка по адресу: г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 9.

В рекламном буклете  содержится информация по следующим видам депозитов: «Сберплан», «Срочный Восточный», «Депозит с правом изъятия», «Депозит «Время – деньги».

Проверкой официального сайта ПАО КБ «Восточный» в Интернете 08.05.2015 года  установлено:

- рекламируемый депозит  «Сберплан» принимается на условиях:

• срок депозита — от 90 дней;
• минимальная сумма размещения — 500 000 рублей или эквивалент в валюте;

 

• процентная ставка — фиксированная, от 12,50% до 13,78% в рублях и 3,92%  в долларах США/Евро с учетом капитализации в зависимости от срока размещения;
• ежемесячная капитализация или выплата процентов ежемесячно, ежеквартально или в конце срока депозита;
• возможность пополнения в течение срока действия договора (не более 300% от первоначальной суммы депозита);
• возможен однократный частичный досрочный отзыв. Максимальная сумма частичного досрочного отзыва - 10% от суммы депозита на момент отзыва средств;
• непролонгируемый.

 - рекламируемый депозит  «Срочный Восточный» принимается на условиях:

• срок депозита — от 90 дней;
• процентная ставка в рублях  от 13, 14%до 15,40%  с учетом капитализации, и 5,91% в долларах США/Евро с учетом капитализации в зависимости от срока размещения;
• минимальная сумма размещения — 500 000 рублей или эквивалент в валюте;
• процентная ставка — фиксированная;
• ежемесячная капитализация или выплата процентов ежемесячно, ежеквартально или в конце срока депозита;
• возможен однократный частичный досрочный отзыв. Максимальная сумма частичного досрочного отзыва — 10% от суммы депозита на момент отзыва средств;
• непролонгируемый.

- рекламируемый депозит  «Депозит с правом  досрочного изъятия» принимается на условиях:

• срок депозита – от 90 дней;
• минимальная сумма размещения – 500 000 рублей или эквивалент в долларах США, Евро;
• процентная ставка – фиксированная, от 11, 60% до 12,91% в рублях и 2,94% в долларах США/Евро с учетом капитализации в зависимости от срока размещения;
• ежемесячная капитализация или выплата процентов ежемесячно, ежеквартально или в конце срока депозита;
• возможность пополнения в течение срока действия договора (не более 300% от первоначальной суммы депозита);
• возможность полного досрочного изъятия денежных средств с депозита (перерасчет процентов по ставке 0,1% годовых за весь срок действия договора);
• непролонгируемый.

- рекламируемый депозит  «Время -  деньги» принимается на условиях:

• срок депозита – от 7 до 29 дней,
• минимальная сумма размещения –500 000 рублей,
• процентная ставка – фиксированная от 13% до 13,9%  без капитализации в зависимости от срока размещения,
• выплата процентов в конце срока,
• непролонгируемый.

 Однако  в рекламном буклете указана  только информация о:

  о депозите «Сберплан»

• ежемесячной капитализации или выплате процентов ежемесячно, ежеквартально или в конце срока депозита;
• возможности  пополнения в течение срока действия договора.

о депозите  «Срочный Восточный»:

• сроке депозита — от 90 дней;
• ежемесячной капитализации или выплате процентов ежемесячно, ежеквартально или в конце срока депозита;
• возможности  частичного досрочного снятия. Максимальная сумма частичного досрочного отзыва — 10% от суммы депозита на момент отзыва средств;

 

о депозите  «С правом досрочного изъятия»:

• возможности полного досрочного изъятия денежных средств с депозита
• возможности  пополнения в течение срока действия договора.
• ежемесячной капитализации или выплате процентов ежемесячно, ежеквартально или в конце срока депозита.

о депозите  «Время - деньги»:

• сроке депозита — от 7 дней до 29 дней.

 

В соответствии с пунктом 2  части 2   статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама  банковских,  страховых и иных финансовых услуг не должна  умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

 

К условиям, влияющим на сумму  доходов, относятся: минимальная  сумма вклада, срок размещения вклада, процентная ставка, возможность пополнения, минимальный размер дополнительного взноса, периодичность начисления процентов, наличие или отсутствие капитализации, изменение процентной   ставки внутри срока договора,  процентная ставка при досрочном  востребовании вклада, периодичность выплаты процентов по вкладу,  начисление процентов по вкладу в случае полного или частичного   востребования вклада до истечения срока договора, иные условия, если их включение в  договор  может повлиять на сумму денежных средств, которую вкладчик должен получить по договору вклада.

Отсутствие в рекламе информации об условиях кредитного договора, требующих дополнительных затрат потребителя  и влияющих на фактическую стоимость кредита для заемщика вводит в заблуждение относительно стоимости товара , что является нарушением  части  7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».   

В  рекламе указанных депозитов не приводятся все условия, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, при указании части таких условий, что вводит потребителей в заблуждение относительно условий финансовых услуг.

Таким образом, реклама ПАО КБ  «Восточный»    противоречит части  7  статьи 5, пункту 2 части 2   статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьей 5 и  28 Закона  несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Установлено, что рекламодателем, в интересах которого непосредственно распространялась рекламная кампания, является ПАО КБ  «Восточный», определившее объект рекламирования и содержание  рекламы. 

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе установлена административная ответственность.

          2. В соответствии со статьей ПАО КБ «Восточный» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Хабаровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы):

-    полные условия рекламируемых депозитов;

• иные места распространения буклета «Депозиты  для юридических лиц и предпринимателей»;
• тираж указанного буклета:
• срок распространения буклета;
• пояснения по факту нарушения рекламного законодательства.  

Документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

В соответствии со статьями 24.2#S - #M12293 1 901807667 24572 80 1154203096 77 3521388728 559455133 4294967294 244033761324.4#S, #M12293 2 901807667 24573 77 3521388742 4294967294 1336436760 800695032 4252385101 244033762225.1#S, #M12293 3 901807667 24573 81 2494539330 4 1844896770 77 4291814449 344125179925.5#S, #M12293 4 901807667 24882 77 2384949398 2822 3343217261 3277815455 3464 10080930.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу.

3. Законному представителю ОАО «Восточный экспресс банк» или лицу с надлежаще оформленной доверенностью (в том числе в доверенности должно быть указано: номер административного дела  (№ 4-05/126), право на подписания протокола об административном правонарушении, право представителя  на  участие  в рассмотрении дела об административном правонарушении в Хабаровском УФАС России) явиться для составления, подписания протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела  об административном правонарушении  04 июня    2015  года в 09 часов 15 минут по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 29.