База решений
и правовых актов

                

    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ И

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №  8-01/267

 

26 декабря 2014 год                             г. Хабаровск
                                                                                                          

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 8-01/267 по признакам Федеральным государственным унитарным предприятием «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного Федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

В присутствии представителей:

ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» - гр. <…>,

ООО «Флагман» - гр. <…>,

ООО «РН-Востокнефтепродукт» - уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило,

установила:

Хабаровским УФАС России в отношении ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» возбуждено настоящее дело по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при осуществлении закупок нефтепродуктов (топлива) у единственного поставщика (извещения №№ 31401467569, 31401467396, 31401467286, 31401467278), при наличии действующего договора поставки нефтепродуктов, заключенного по результатам конкурса с ООО «Флагман».

Представитель ООО «Флагман» в заседании комиссии указал на отсутствие у предприятия законных оснований для осуществления закупок топлива у единственного поставщика ООО «РН-Востокнефтепродукт», поскольку поставка нефтепродуктов будет осуществляться на те же объекты, в отношении которых предприятием с обществом ранее заключен рамочный договор поставки. Учитывая, что лимиты нефтепродуктов по договору не исчерпаны, применение такого способа закупки – единственный поставщик, является неправомерным, препятствует доступу к участию в закупке иным хозяйствующим субъектам.

Представители предприятия с вменяемым нарушением антимонопольного законодательства не согласились, пояснив, что объекты, для обеспечения строительства которых заключены спорные договоры поставки, отличаются от объектов, на которые осуществляется поставка нефтепродуктов ООО «Флагман».

В частности, по объекту строительства «дорога Лидога-Ванино 174 км.» ремонтно-строительные работы завершены, финансирование по заключенному с ООО «Флагман» договору поставки нефтепродуктов прекращено. Заключенный договор поставки нефтепродуктов с ООО «РН-Востокнефтепродукт» фактически не исполняется, так как предприятие не выиграло тендер на строительство нового участка данной дороги.

Аналогичная ситуация с закупкой нефтепродуктов под объекты строительства Министерства обороны на территории Сахалинской области. В связи с тем, что строительство объекта отменено, заключенный с ООО «РН-Востокнефтепродукт» договор исполняться не будет. Договор поставки с ООО «Флагман» заключался в целях строительства иного объекта.

По объектам Министерства обороны на территории Хабаровского края договор поставки нефтепродуктов с ООО «Флагман» заключен в отношении объектов на территории г. Хабаровска, с ООО «РН-Востокнефтепродукт» в отношении объектов на территории п. Князь-Волконское.

В отношении строительства объектов космодрома «Восточный» договор с ООО «Флагман» заключен на поставку нефтепродуктов на строительную площадку № 5, договор с ООО «РН-Востокнефтепродукт» предусматривает поставку на иные объекты.

Руководствуясь частью 1 статьи 45, частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

определила:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 8-01/267 до 31.03.2015.

2. Отложить рассмотрение дела № 8-01/267 на 10 час. 00 мин. 16.02.2015, по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 3.

3. Обязать ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» в срок до 11.02.2015:

- представить доказательства завершения строительства объекта «дорога Лидога-Ванино 174 км.», прекращения финансирования по данному объекту договора поставки нефтепродуктов, заключенного с ООО «Флагман», неисполнения договора поставки нефтепродуктов с ООО «РН-Востокнефтепродукт», а также указать в целях исполнения каких обязательств заключался данный договор (приложить документы, подтверждающие отсутствие возникновения данных обязательств (протокол о результатах тендера, в котором предприятие не стало победителем)), с учетом информации и документов, представленных в письме предприятия от 19.09.2014 № 33/6197,

- указать объекты Министерства обороны на территории Сахалинской области,  в целях строительства которых предприятием с ООО «Флагман» заключен договор поставки (приложить договор, подтверждающий обязательства предприятия по строительству (договор подряда, субподряда)), а также представить аналогичную информацию в отношении договора поставки нефтепродуктов, заключенного с ООО «РН-Востокнефтепродукт» в целях обеспечения строительства объектов Министерства обороны на территории Сахалинской области. По данному договору также необходимо сообщить: исполняется ли он, если нет, указать причину (с приложением имеющихся подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих отмену строительства объекта),

- указать объекты, в целях строительства которых на территории г. Хабаровска с ООО «Флагман» заключен договор поставки нефтепродуктов, с приложением документов, подтверждающих обязательства предприятия по строительству данных объектов,

- указать объекты космодрома «Восточный», в целях строительства которых с ООО «РН-Востокнефтепродукт» заключен договор поставки нефтепродуктов, с приложением документов, подтверждающих обязательства предприятия по строительству данных объектов государственные контракты, договоры подряда (субподряда), а также представить документы, подтверждающие обязательства предприятия по строительству объектов для обеспечения строительства которых с ООО «Флагман» заключен договор поставки нефтепродуктов (ЗАТО Углегорск, площадка № 5),

- обосновать невозможность проведения закупки нефтепродуктов конкурентными способами (по договорам с ООО «РН-Востокнефтепродукт») исходя из дат возникновения у предприятия обязательств по договорам подряда (субподряда).

Признать явку ответчика по делу, заинтересованных лиц, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательной.