Решение №б/н Заключение по результатам проверки сведений о включении ООО ... от 16 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заключение
по результатам проверки сведений о включении ООО «Гермес»
в реестр недобросовестных поставщиков
11 августа 2017 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе председательствующего <…>,
в присутствии представителей от:
ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой», ООО «Гермес» - уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения обращения, явку своих представителей в заседании комиссии не обеспечили,
рассмотрев обращение ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» о включении ООО «Гермес» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), установила следующее.
В Хабаровское УФАС России поступило заявление ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» о включении сведений об участнике закупки ООО «Гермес» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, в связи с уклонением от заключения договора поставки смазки.
Рассмотрев представленные документы, комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.
Пунктом 2 Правил установлено, что в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, предусмотренные настоящими Правилами.
07.03.2017 обществом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 31704863597 о проведении открытого одноэтапного запроса цен в электронной форме на право оказание услуг по поставке смазки для ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой», в лице Филиала «КнААЗ им. Ю. А. Гагарина, конкурсная документация. Дата окончания подачи заявок – 27.03.2017 , рассмотрение заявок – 12.04.2017 , дата подведения итогов – 12.04.2017 . Начальная (максимальная) цена договора – 1 556 999,99 руб.
На участие в закупке поданы заявки: ООО «Гермес», ООО «ЭЛАРА», ООО «ТД «ТЕХФАБРИКА», ООО «Грандвитастрой», ООО «Промтендер», ООО «ИСК МИСКОМ» (протокол вскрытия заявок от 07.04.2017).
По результатам допуска поступивших заявок к итоговой оценке заявок ООО «ЭЛАРА», ООО «ТД «ТЕХФАБРИКА», ООО «Грандвитастрой» (заявки не соответствуют закупочной документации), ООО «Промтендер» (не оформлена заявка на участие в закупке) были не допущены к итоговой оценке. К итоговой оценке заявок были допущены ООО «ГЕРМЕС», ООО «ИСК МАСКОМ», победителем конкурса признано ООО «ГЕРМЕС», сроки поставки: не позднее 20 рабочих дней с момента заключения договора , цена договора 960 000,00 руб. (НДС не облагается) (протокол выбора победителя от 07.04.2017).
Согласно пункту 16.1 закупочной документации в случае, если закупочная комиссия приняла решение заключить договор по результатам закупки, договор заключается путем включения условия заявки победителя или единственного участника, в проекте договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о проведение закупки закупочной документации. Победитель и единственный участник обязан предоставить заказчику подписанный со своей стороны проект договора не позднее 10 дней со дня подписания итогового протокола. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в установленный срок, подписанный им договор, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.
Таким образом, участник признанный победителем закупки, с момента подписания итогового протокола от 07.04.2017 (размещен на официальном сайте 11.04.2017), обязан подписать договор не позднее 10 дней, то есть не позднее 17.04.2017. 21.03.2017 извещением были внесены изменения в документацию о закупки в части договора. Пунктом 4.2. договора установлено, что поставщик удостоверяет качество поставляемой продукции паспортом качества с отметкой военного представителя Министерства Обороны РФ.
14.03.2017 ООО «Гермес» направило письмо в адрес ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой», о заявке на участие в закупке, при этом принимая требования и условия, установленные документацией о закупке. В случае признания заявки общества выигравшей: предоставить филиалу ПАО «Компании «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина» подписанный со своей стороны проект договора не позднее 10 дней со дня подписания итогового протокола по результатам процедуры закупки. Заключить и исполнить договор филиалом ПАО «Компании «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина», в полном соответствии с условиями закупочной документации и действующим законодательством.
05.04.2017 общество направило письмо о согласии с пунктом 4.2. договора поставки о том, что продукция будет поставляться с приёмкой Военного представительства Министерства Обороны.
17.04.2017 ООО «Гермес» направило письмо в адрес ПАО «Авиационная
поступившие от обществ, комиссия пришла к выводу о подтверждении факта уклонения ООО «Гермес» от заключения договора оказания услуг по поставке смазки, и внесении ООО «Гермес» в реестр недобросовестных поставщиков.
Для принятия решения о включении ООО «Гермес» в реестр недобросовестных поставщиков направить в ФАС России настоящее заключение, а также сведения о лице, уклонившемся от заключения договора:
1. Наименования юридического лица, которое уклонилось от заключения договора: Общество с ограниченной ответственностью «Гермес»;
2. Сведения о месте нахождения юридического лица: Российская Федерация, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Шоссе Северное, Дом 6, 681021;
3. Идентификационный номер налогоплательщика: 2703023439;
4. Дата проведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора) либо дата признания закупки, подавший заявку на участие в закупке, или участник закупки, признанный единственным участником закупки, или участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, уклонились от заключения договора (в случае если такое лицо в соответствии с документацией о закупке обязано заключить договор), дата заключения неисполненного договора а также реквизиты подтверждающего документа: протокол от 07.04.2017 №790847 выбора победителя;
5. Реквизиты подтверждающего письма: письмо от ООО «Гермес» от 17.04.2017 №11;
6. Сведения о договоре:
наименования товаров (работ, услуг): Договор поставки смазки;
цена договора: 1 556 999,99 руб. с НДС;
срок исполнения договора: не позднее 20 рабочих дней с момента заключения договора.