Определение №б/н Определение о возбуждении дела № 04-5/62 от 8 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 04-5/62 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
08 августа 2018 года г. Хабаровск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев материалы, представленные отделом рекламы и недобросовестной конкуренции, о признаках нарушения ООО «Магнит» тре-бований части 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством использования оборотной стороны платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги,
УСТАНОВИЛА:
На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление (вх. 4/8783 от 07.08.2018г.) о нарушении требований законодательства при распространении рекламы посредством использования оборотной стороны платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Заявителю, проживающему в г.Хабаровск по ул. Шатова в многоквартирном доме № 2А, находящемся в управлении ООО «Магнит», для оплаты потребленных жилищно-коммунальных услуг за июнь и июль 2018 года поступили платежные документы, содержащие на оборотной стороне следующую информацию:
«Удар по ценам! Премиальные ТВ-пакеты за полцены! «Матч! Футбол» 160 руб.мес. «Наш футбол» 110 руб.мес. Подключите до 31.07 и получи скидку на 3 месяца! Позвоните: (4212) 45-00-45. Или приходите по адресу: ул. Волочаевская, 124, ул. Вахова,7. Акция «Футбольный ТВ-пакет за полцены Хаб 2018» действует до 31 июля 2018г. для всех клиентов. Предоставляется скидка 50% на ТВ-пакеты «Наш футбол» и «Матч! Футбол» на 3 месяца (90 дней). Для просмотра требуется КАМ-модуль или ТВ-приставка, которые можно приобрести самостоятельно или в офисе «Рэдком», а также на наличие на договоре (или подключение) одного из обязательных базовых ТВ-пакетов. Ксловие выхода из акции отключение акционного ТВ-пакета. Подробная информация на сайте redkom.ru и по тел. 45-00-45 redkom».
«Мобильный личный кабинет redkon. Контролируй связь и финансы в мобильном приложении REDKON на своем телефоне. Управление договорами. Быстрое пополнение счета. Управление услугами. Бонусная программа. Консультация техподдержки. Возможность оставить отзыв о работе компании. Новости компании. Информация о профилактических работах. Просмотр контактов и карты с офисами. Рэдком в твоих руках! Все услуги в одном мобильном приложении».
Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Проанализировав содержание распространенной информации, установлено, что таковая является рекламой, поскольку распространение информации об услугах, которые оказывает компания «Рэдком», привлекает внимание к ней, как объекту рекламирования и оказываемых ею услугах, формирует поддержание интереса к компании и продвижению ее на рынке, адресована неопределенному кругу лиц.
Создавая привлекательные условия возможности по заключению договора, реклама побуждает совершить определенные действия в отношении объекта рекламирования, а именно: вступить в конкретные правоотношения с компанией «Рэдком» на заключение договора на определенных рекламой условиях.
Частью 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.
В самих платежных документах за июнь и июль 2018 года, полученных заявителем для оплаты потребленных жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» указаны данные управляющей организации ООО «Магнит».
Таким образом, распространение рекламы посредством использования оборотной стороны платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги нарушает требования части 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Установлено, что рекламораспространителем является ООО «Магнит».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 04-5/62 по признакам нарушения законодательства о рекламе.
2. Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО «Магнит» (ОГРН 1092724005989, ИНН 2724133457, юридический адрес: 680031, г. Хабаровск, ул. Санитарная, 16, оф.36).
3. Назначить дело № 04-5/62 к рассмотрению на 03 сентября 2018 года в 10 часов 45 мин. по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 22.
4. ООО «Магнит» в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Хабаровское УФАС России:
- договор с рекламодателем на размещение рекламы;
- сроки распространения рекламы;
- акт выполненных работ по оказанию услуг на размещение рекламы;
- платежные документы, свидетельствующие об оплате услуг на размещение рекламы;
- перечень МКД, жителям которых доставлены платежные документы для оплаты ЖКУ, содержащие рекламу;
- пояснения по факту нарушения рекламного законодательства.
Явка ООО «Магнит», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.