База решений
и правовых актов

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о вызове представителя юридического лица для составления (подписания) протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела № 3-04/44 об административном правонарушении

 

22 июня 2015 года                                                                                           г. Хабаровск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России), начальник отдела антимонопольного контроля, в связи со  вступлением в силу решения Комиссии Хабаровского УФАС России № 27 от 06.11.2014, которым ООО «Управляющая компания «Служба заказчика по многоквартирному дому» (г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Лесная, д.2/2, ИНН 2703048296, КПП 270301001) (далее – ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому») признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

25 июня 2014 Хабаровским УФАС России возбуждено дело № 3-1/48 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

По результатам рассмотрения дела № 3-1/48 о нарушении антимонопольного законодательства, решением № 27 от 06.11.2014 Комиссией Хабаровского УФАС России установлен факт нарушения ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» части 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» стоимости услуг по предоставлению конструктивных элементов здания (крыши) для размещения на многоквартирных домах антенн связи и другого оборудования ОАО «Мобильные ТелеСистемы», увеличении ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» стоимости указанных услуг и в последующем применении ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» стоимости данных услуг, что может привести к ущемлению интересов ОАО «Мобильные ТелеСистемы» и абонентов ОАО «Мобильные ТелеСистемы», проживающих в многоквартирных домах, находящихся в управлении указанных организаций, а также к ограничению конкуренции.

На основании решения № 27 от 06.11.2014 Комиссия выдала ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» предписание № 10 от 06.11.2014, которым предписывалось:

1. ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» в срок до 08 декабря 2014 года прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в установлении ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» стоимости услуг по предоставлению конструктивных элементов здания (крыши) для размещения на многоквартирных домах антенн связи и другого оборудования ОАО «Мобильные ТелеСистемы», увеличении ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» стоимости указанных услуг и в последующем применении ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» стоимости данных услуг.
2. Во исполнение пункта 1 настоящего предписания ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» прекратить применение стоимости услуг по предоставлению конструктивных элементов здания (крыши) для размещения на многоквартирных домах, находящихся в управлении данной организации, антенн связи и другого оборудования ОАО «Мобильные ТелеСистемы», установленной Приказом ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» №35 от 01.07.2013, и, при наличии обстоятельств, аналогичным обстоятельствам, установленным Решением Хабаровского УФАС России №27 от 06.11.2014, не допускать применения стоимости указанных услуг (за исключением случаев и оснований, предусмотренных действующим законодательством).

ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» в срок до 11 декабря 2014 года сообщить об исполнении настоящего предписания с приложением соответствующих подтверждающих документов.  

 

ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» обжаловало решение № 27 от 06.11.2014 и предписание № 10 от 06.11.2014 в судебном порядке.

Определением от 18.12.2014 по делу № А73-16706/2014 заявление ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» принято Арбитражным судом Хабаровского края к производству.

Определением об объединение дел в одно производство от 20.01.2015 по делу № А73-16703/2014 Арбитражный суд Хабаровского края объединил дела № А73-16703/2014, № А73-16706/2014, № А73-16707/2014 в одно производство и присвоил объединенным делам единый номер <...> А73-16703/2014.

Решением от 23.03.2015 по делу № А73-16703/2014 Арбитражный суд Хабаровского края отказал в признании недействительным решения Хабаровского УФАС России № 27 от 06.11.2014.

 

При этом, в установленный предписанием срок, в адрес Хабаровского УФАС России не поступило документов, свидетельствующих об исполнении ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» предписания № 10 от 06.11.2014. Также, в адрес Хабаровского УФАС России не поступало ходатайство ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» о продлении сроков исполнения предписания.

 

По результатам рассмотрения материалов дела №3-1/48 о нарушении антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» установлено наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьёй 28.3, статьёй 29.1, пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Законному представителю ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» или уполномоченному представителю с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении (данное полномочие  должно быть непосредственно зафиксировано в доверенности представителя с указанием дела №3-04/44) в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП*, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП, надлежит явиться по адресу: г.Хабаровск, ул.  Запарина, 67, каб. № 18 - 15 сентября 2015 года в 10 час. 30 мин. для составления и подписания протокола об административном правонарушении и 15 сентября 2015 года в 10 час. 45 мин. для рассмотрения дела № 3-04/44 об административном правонарушении.

2. В соответствии со статьями 26.1, 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Хабаровское УФАС России следующую информацию и документы:

1. письменные объяснения о причинах и условиях совершения административного правонарушения;
2. причины, по которым ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» не выполнило в установленный срок вынесенное Хабаровским УФАС России предписание № 10 от 06.11.2014;
3. должностное лицо, совершившее противоправные действия по невыполнению в установленный срок вынесенного Хабаровским УФАС России предписания № 10 от 06.11.2014; 
4. копию документа, устанавливающего личность лица, совершившего противоправные действия по невыполнению в установленный срок вынесенного Хабаровским УФАС России предписания № 10 от 06.11.2014;
5. копию приказа о назначении на должность лица, совершившего противоправные действия по невыполнению в установленный срок вынесенного Хабаровским УФАС России предписания № 10 от 06.11.2014;
6. копию должностного регламента (либо иного документа, регламентирующего полномочия лица) лица, совершившего противоправные действия по невыполнению в установленный срок вынесенного Хабаровским УФАС России предписания № 10 от 06.11.2014;
7. копию документа, устанавливающего личность руководителя ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому»;  копию приказа о назначении на должность руководителя ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому».

 

* Согласно ч.2 статьи 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Таким образом, как законный представитель юридического лица протокол праве подписать любое лицо, уполномоченное в соответствии с учредительными документами юридического лица, в частности, являющееся единоличным исполнительным органом юридического лица, либо лицо, исполняющее обязанности единоличного исполнительного органа, а также лицо, наделенное такими полномочиями в соответствии с законом, а также на основании надлежащим образом оформленной доверенности.

Неявка в указанный срок законного представителя ООО «УК «Служба заказчика по многоквартирному дому» или уполномоченного представителя будет расценена как отказ от подписания протокола об административном правонарушении.