Определение №б/н Определение о возбуждении дела в отношении ООО «Госаптека» ... от 1 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 4-05/65 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе.
27 мая 2016 г. г. Хабаровск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев материалы, представленные отделом рекламы и недобросовестной конкуренции по факту распространения ООО «Госаптека» рекламы, вводящей потребителя в заблуждение,
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства РФ Хабаровским УФАС России с 9 по 12 мая 2016 г. на телеканале «Россия 1» отслежена реклама следующего содержания: «Госаптека. Наши цены на лекарства регулируются государством. Г. Хабаровск. Ул. Серышева, 52».
Из содержания рекламы потребитель может сделать вывод, что государство контролирует цены только в этой конкретной аптеке и на все реализуемые ей лекарственные средства.
Вместе с тем, на основании нормативно-правовой базы, регламентирующей ценообразование на фармацевтическом рынке, государство регулирует цены не на все лекарственные средства, а только на те, которые включены в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Если лекарственный препарат не включен в Перечень ЖНВЛП, то цена на него устанавливается производителем и продавцом свободно без участия органов государственной власти.
Данное регулирование распространяется на все организации, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации по реализации лекарственных препаратов.
Таким образом, реклама «Госаптека. Наши цены на лекарства регулируются государством» создает иллюзию, что в аптеке на ул. Серышева, 52, цены на все лекарства складываются при государственном воздействии путем применения экономических или директивных мер, что не соответствует действительности.
В силу части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Следовательно, в нарушение указанных требований распространение рекламы Госаптеки умышленно создает впечатление о регулируемых ценах на лекарственные препараты в отдельно взятом аптечном учреждении, которые фактически являются рыночными, за исключением цен на перечень ЖНВЛП.
На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель – лицо, определивший объект рекламирования и содержание рекламы.
Установлено, что рекламодателем является ООО «Госаптека».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 4-05/65 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «Госаптека» (место нахождения: г. Благовешенск, ул. Зейская, 193).
3. Назначить дело № 4-05/65 к рассмотрению на 28 июня 2016 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 23.
4. ООО «Госаптека» в 3-дневный срок со дня получения настоящего определения надлежит представить в Хабаровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы):
- протокол собрания учредителей о назначении руководителя ООО «Госаптека»;
- письменные пояснения по факту нарушения.
Явка ООО «Госаптека», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.