База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении, 
и проведении административного расследования 

21  июля  2017 года                г. Хабаровск

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаров-скому краю, рассмотрев материалы, свидетельствующие о распространении ООО «Ат-лантис» рекламы по сетям электросвязи без согласия абонента, признал их достаточ-ными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛА:

   1. Возбудить в отношении ООО «Атлантис» (ИНН 7717157343, место нахож-дения: 129085, г. Москва, пр. Мира, д. 101, стр. 2, помещение 4, офис 1) дело по нару-шению части 1 статьи 18   Федерального закона «О рекламе».

Суть нарушения:
На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление гр.  (вход. 4/6961 от 07.07.2017 г.) о нарушении рекламного законодательства при распространении на номер <...>  SMS-сообщения рекламного характера «Успей купить кухню от производителя! Скидка  20%+монтаж в подарок! Предложение действует  до 31.07! www.dinasty-dv.ru т.248685 KH» » без согласия абонента. 
SMS-сообщение поступило 05.07.2017 в 22:57 с номера +7962 963 48 45 .
Как указано в заявлении, согласия на получение SMS-сообщений рекламного характера заявитель не давал. 
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с выпиской из реестра Российской системы и плана нумерации рассылка сообщения производилась с номера, принадлежащего номерной емкости оператора ПАО «Вымпел Коммуникации» (Москва и Московская обл.).
Согласно информации, представленной ПАО «Вымпел Коммуникации»  по запросу антимонопольного органа, абонентский номер  отправителя SMS-сообщения  +7962 963 48 45 выделен ООО «Атлантис» (ИНН 7717157343, место нахождения: 129085, г. Москва, пр. Мира, д. 101, стр. 2, помещение 4, офис 1) на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № 645537684 от 24.03.2017г. 
Таким образом, распространение данного сообщения рекламного характера без согласия абонента нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель. 
Установлено, что рекламораспространителем является  ООО «Атлантис» 
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламо-распространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена административная ответственность.

2. В соответствии  со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «Атлантис» в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Хабаровское УФАС России  следующие  сведения (документы и материалы):
- протокол собрания учредителей о назначении руководителя Общества;  
- пояснения по факту распространения ненадлежащей рекламы.

3. ООО «Атлантис» либо его представителю с надлежащим образом оформлен-ной доверенностью (в том числе в доверенности должно быть указано: номер админи-стративного дела (№ 04-5/82), право на подписание протокола об административном правонарушении, явиться в Хабаровское УФАС России (ул. Запарина, 67, каб. 29)  05 сентября   2017 года в 09 часов  30  минут для составления (подписания) протокола об административном правонарушении.
В соответствии со статьями  24.2 – 24.4, 25.1, 25.5, 30.1 Кодекса Российской Фе-дерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять хо-датайства и отводы, пользоваться помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется про-изводство, обжаловать постановление по делу.