Решение №б/н Решение и предписание по делу № 4-05/80 от 26 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 4-05/80
06 сентября 2016 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<…> руководитель управления;
Члены Комиссии:
<…> –начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
<…> – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 4-05/80 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы остекления финансовых услуг с нарушением требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе»,
в отсутствие ИП <…>., о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом;
заявитель на рассмотрение дела не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление ООО «ТВКом» (вх. от 28.06.2016 № 4/8905) о нарушении рекламного законодательства при распространении рекламы займа.
В ходе рассмотрения заявления установлено, что в газете «Комсомольск Сегодня» за 03.06.2016 распространялась реклама следующего содержания: «Деньги на прокат. Капитал-экспреss. Займы «До зарплаты». Сумма займа от 2 000 до 10 000 рублей. 1,5% за каждый календарный день пользования займом, срок 30 календарных дней. Займы на неотложные нужды до 50 000 р. без справок и поручителей (только с паспортом) Ипотечные займы до 1,5 млн. руб.» ждем Вас по адресам пр. Первостроителей, 21, тел 32-44-44, ул. Советская, 14, тел. 8-963-824-0708».
Реклама содержит пять строчек нечитаемого шрифта, в силу чего определить их содержание не представляется возможным.
Указанная информация представляет интерес для неопределенного круга лиц и является рекламой.
Рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания к оказываемым услугам по предоставлению займов (финансовым услугам) и их продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество) (ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе).
Рассматриваемая реклама в нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» не содержит наименование лица, оказывающего финансовую услугу.
На основании части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ О рекламе несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем является издатель газеты - ИП <…>.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу «Деньги на прокат. Капитал-экспреss. Займы «До зарплаты». Сумма займа от 2 000 до 10 000 рублей. 1,5% за каждый календарный день пользования займом, срок 30 календарных дней. Займы на неотложные нужды до 50 000 р. без справок и поручителей (только с паспортом) Ипотечные займы до 1,5 млн. руб.» ждем Вас по адресам пр. Первостроителей, 21, тел 32-44-44, ул. Советская, 14, тел. 8-963-824-0708», распространенную ИП <…> в газете «Комсомольск Сегодня», поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ИП <…> обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 06 сентября 2016 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Предписание
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
06 сентября 2016 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<…>- руководитель управления;
Члены Комиссии:
<…> – начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
<…> - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 06 сентября 2016 года по делу № 4-05/80 о признании ненадлежащей рекламы финансовых услуг,
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП <…>в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение в газете «Комсомольск Сегодня» рекламы финансовых услуг в отсутствие сведений о лице, оказывающем данные слуги.
2. ИП <…>представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписании до 23.09.2016 года.
В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).