Решение №б/н Заключение по результатам проверки сведений о включении ООО ... от 27 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заключение
по результатам проверки сведений о включении ООО «Индустриальный системный оператор» в реестр недобросовестных поставщиков
21 июля 2016 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе председательствующего <…> – заместитель руководителя Хабаровского УФАС России – начальник отдела контроля органов власти, членов Комиссии: <…>– заместитель начальника отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России, <…>– ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России,
в присутствии представителей:
Филиал ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина» - <…> (по доверенности),
ООО «Индустриальный системный оператор» - уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения обращения, явку своих представителей не обеспечило,
рассмотрев обращение филиала ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина» о включении сведений об ООО «Индустриальный системный оператор» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), установила следующее.
В Хабаровское УФАС России поступило обращение филиала ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина» от 14.06.2016 № 732-юр о включении ООО «Индустриальный системный оператор» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом № 223-ФЗ, в связи с расторжением в судебном порядке договора поставки № 360 от 19.08.2015.
В заседании комиссии представитель филиала ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина», доводы изложенные в обращении, поддержала в полном объеме, пояснив, что общество нарушило существенные условия договора поставки, не исполнив свою обязанность по поставке товара.
ООО «Индустриальный системный оператор» объяснений по существу обращения не представлено.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя заказчика, комиссия пришла к следующему выводу.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.
Пунктом 4 Правил установлено, что в случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора, направляет в уполномоченный орган сведения и документы, предусмотренные настоящими Правилами.
30.06.2015 филиала ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 31502516347 о проведении запроса цен в электронной форме на право поставки светильников и фонарей. Дата окончания подачи заявок – 13.07.2015. Дата рассмотрения заявок – 20.07.2015. Дата подведения итогов – 20.07.2015. Начальная (максимальная) цена договора – 291 699,63 руб.
На участие в запросе цен поданы заявки: ООО «Индустриальный системный оператор», ООО «ЭКА+», ООО «Дарьял-ДВ», ООО «Электротехническая компания Эко Свет». Победителем запроса цен признан участник ООО «Индустриальный системный оператор» с наименьшим ценовым предложением (протокол по оценке и выбору победителя запроса цен (объявления о покупке) № 2.73.54К-2015 от 17.07.2015).
19.08.2015 между заказчиком и победителем заключен договор поставки № 360.
По условиям проводимой закупки необходимо поставить: светильник светодиодный Диора 30 в количестве 81 шт., светильник люминесцентный ЛСП 456 2х36 в количестве 43 шт., фонарь светодиодный FA65М ЭРА в количестве 20 шт. в течение 30 календарных дней с момента заключения договора. Товар передается покупателю на его территории по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Советская, д. 1, на момент поставки товара продавец передает покупателю счет-фактуру, товарную накладную, техническую документацию и инструкции пользования (руководства по эксплуатации) на товар на русском языке. Продавец обязуется незамедлительно информировать покупателя в отношении возможных нарушений сроков товара (пункты 4.1, 4.2, 4.3, 4.7 договора поставки № 360 от 19.08.2015).
В установленный договором срок, до 19.09.2015 товар поставлен не был. О необходимости поставки товара, об уплате неустойки филиал ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина» извещал ООО «Индустриальный системный оператор» в претензиях от 19.11.2015, от 28.01.2016. Претензии были оставлены без ответа. 05.12.2015 по всем адресам ООО «Индустриальный системный оператор» заказчик направил соглашение о расторжении договора поставки № 360 от 19.08.2016, в сопроводительном письме просил подписать соглашение о расторжении договора в связи тем, что по состоянию на 20.11.2015 поставка товара осуществлена не была. Неисполнение ответчиком условий договора послужило основанием для обращения филиал ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина» в арбитражный суд.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.05.2016 по делу № А73-3096/2016 иск филиала ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина» удовлетворен, договор № 360 на поставку светильников и фонарей от 19.08.2015 расторгнут.
Решение суда вступило в законную силу и обществом не обжаловано.
Заслушав пояснения представителя филиала ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина», проверив представленные в составе обращения о включении общества в реестр недобросовестных поставщиков сведения и документы, комиссия пришла к выводу о подтверждении факта существенного нарушения ООО «Индустриальный системный оператор» условий заключенного договора поставки светильников и фонарей для нужд филиала ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина» от 19.08.2015 № 360.
Для принятия решения о включении ООО «Индустриальный системный оператор» в реестр недобросовестных поставщиков направить в ФАС России настоящее заключение, а также сведения о лице, с которым договор расторгнут по решению суда в связи существенным нарушением его условий:
1. Наименование юридического лица, которое существенно нарушило условия заключенного договора: Общество с ограниченной ответственностью «Индустриальный системный оператор».
2. Сведения о месте нахождения юридического лица: Российская Федерация, 25039, г. Москва, Кочновский проезд 4 стр 1, офис, 125252, г. Москва, ул. Зорге, д. 22А, 680030, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 44, офис 56, 680030, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 44, пом. I (28-36).
3. Идентификационный номер налогоплательщика: 2721159009.
4. Дата подведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора) либо дата признания закупки несостоявшейся, в которой единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, или участник закупки, признанный единственным участником закупки, или участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, уклонились от заключения договора (в случае, если такое лицо в соответствии с документацией о закупке обязано заключить договор): протокол по оценке и выбору победителя запроса цен (объявления о покупке) № 2.73.54К-2015 от 17.07.2015.
5. Дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора: 19.08.2015.
6. Реквизиты подтверждающего документа: решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.05.2016 по делу № А73-3096/2016.
7. Сведения о договоре:
наименование товаров (работ, услуг): светильник светодиодный Диора 30 в количестве 81 шт., светильник люминесцентный ЛСП 456 2х36 в количестве 43 шт., фонарь светодиодный FA65М ЭРА в количестве 20 шт.
код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (с обязательным заполнением разделов, подразделов, а также возможным заполнением групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг): 31.50;
валюта договора: рубль;
цена договора: 255 000,00;
срок исполнения договора: в течение 30 календарных дней с момента заключения договора.
8. Дата расторжения договора с указанием основания расторжения договора (в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора) и документа, являющегося основанием расторжения договора (решения суда): договор расторгнут с 06.06.2016 решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.05.2016 по делу № А73-3096/2016 в связи с существенным нарушением подрядчиком условий договора.