База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

и о проведении административного расследования

 

 

16 января 2017 года                                                                          г. Хабаровск

 

Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю …, рассмотрев материалы, свидетельствующие о распространении ООО «Интерлайн» рекламы с нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», признал их достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ООО «Интерлайн» (ИНН 7720834563, место нахождения: 111555, г. Москва, ул. Сталеваров, д. 14, корп. 4) дело по нарушению части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

 

Суть нарушения:

На рассмотрении Хабаровского УФАС России находятся заявления  (вх. 4/14026э от 22.12.2016 г., № 4/13961э от 21.12.2016 г., № 4/103э от 09.01.2016 г.) о нарушении рекламного законодательства при распространении на номер <...> -9111500299 SMS-сообщения рекламного характера без согласия абонента.

SMS-сообщение «Двушка с отделкой в СПБ от 3,7 млн! Дом сдан! Спешите! +78126071022» поступило 20.12.2016 года в 12:58 с номера +79680318315;

SMS-сообщение «16&17 december GRAND OPENING! AGENT cabare&night club/ Koncert VIAGRA by LAQUE GROUP! St. Chernyakhovskogo, 75. Infj&reserve 88129359988 OK» поступило 16.12.2016 года в 19:14 с номера +79680804165;

SMS-сообщение «31/12 NEW YEAR by LAQUE GROUP! PACMAN restaurant LIVE: Tanya Bulanova Reserve 88129977767. AGENT cabare&club LIVE: SHENA (UK) RESERVE 88129359988» поступило 29.12.2016 года в 15:22 с номера +79680842796.

Как указано в заявлении, согласия на получение SMS-сообщений рекламного характера заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с выпиской из реестра Российской системы и плана нумерации рассылка сообщения производилась с номеров, принадлежащих номерной емкости ПАО «ВымпелКом» (г. Москва и Московская область).

Согласно информации, представленной ПАО «ВымпелКом» по запросу антимонопольного органа (№ 4/14243, № 4/14272 от 29.12.2016 г., № 4/281э от 13.01.2017 г.), абонентские номера телефонов, с которых приходили SMS-сообщения - +79680842796, +79680804165, +79680318315, выделены ООО «Интерлайн» (ИНН 7720834563, место нахождения: 111555, г. Москва, ул. Сталеваров, д. 14, корп. 4) на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № 622009733 от 09 октября 2016 года.

Таким образом, распространение данных сообщений рекламного характера без согласия абонента нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Установлено, что рекламораспространителем является ООО «Интерлайн».

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена административная ответственность.

2. В соответствии  со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «Интерлайн» в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Хабаровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы):

- протокол собрания учредителей о назначении руководителя общества;- платежные документы, подтверждающие оплату рекламных услуг;

- договор с рекламодателем;

- срок распространения рекламы;

- пояснения по факту размещения рекламы с нарушением требований рекламного законодательства.

3. Законному представителю ООО «Интерлайн», либо его представителю с надлежащим образом оформленной доверенностью (в том числе в доверенности должно быть указано: номер административного дела (№ 04-5/21), право на подписание протокола об административном правонарушении) явиться 27 февраля 2017 года в 09 часов 00 минут в Хабаровское УФАС России (г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 22) для составления (подписания) протокола об административном правонарушении.

В соответствии со статьями  24.2 – 24.4, 25.1, 25.5, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу.