Определение №б/н Определение о возбуждении дела об административном правонару... от 24 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении
и о проведении административного расследования
29 июня 2016 года г. Хабаровск
Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев материалы, свидетельствующие о распространении РНКО «Платежный Центр» (ООО) наружной рекламы денежных переводов без комиссии, в которой отсутствует часть существенной информации, признал их достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении РНКО «Платежный центр» (ИНН 2225031594, место нахождения: 630102, г. Новосибирск, ул. Кирова, 86) дело по нарушению части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», что образовало состав правонарушения, предусмотренный часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Суть нарушения:
На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление (№ 4/5896 от 06.06.2016 г.) о нарушении рекламного законодательства при распространении рекламы следующего содержания: «Для абонентов МТС. Денежные переводы по России и СНГ без комиссии в салонах МТС. Золотая корона. Услуга предоставляется РНКО «Платежный Центр» (ООО), договор о комплексном обслуживании клиента (текст на сайте www.rnko.ru) в МТС (торговых точках розничной сети ЗАО «РТК»), ОГРН 1027739165662. Тариф 0 % действует для абонентов МТС. Указанные условия не распространяются на зарубежные переводы по системе MoneyGram».
Наружная реклама распространялась в г. Хабаровске по следующим адресам:
- пересечение ул. Калараша – ул. Краснореченская;
- ул. Суворова – ТЦ «Южный парк» (призматрон);
- ул. Тихоокеанская – Депо-2 № 1,
а также по территории Российской Федерации на рекламных конструкциях (294 места), что подтверждается приложением № 111 от 20.04.2016 г. к Договору № 81 от 31.01.2012 г., заключенным между ООО «МедиаСелекшен» и РНКО «Платежный Центр» (ООО).
Срок распространения рекламы: 01.05.2016 г. – 31.05.2016 г.
Заявительница, которая является абонентом оператора связи МТС, обратилась 03 июня 2016 г. в салон МТС, находящийся по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 32, решив воспользоваться рекламным предложением.
Однако в переводе денежных средств без комиссии в салоне «МТС» ей отказали, ссылаясь на то, что тариф заявительницы «СуперМТС» не подходит для данного перевода.
Ей пояснили, что для перевода денежных средств без комиссии необходимо являться пользователем одного из следующих тарифов МТС: «Smart mini», «Smart», «Smart NonStop», «Smart +», «Smart Top», «Smart Безлимитище».
Заявительница перевела денежные средства в данном салоне, оплатив комиссию 1%, что подтверждается копией чека № D141 от 03.06.2016 г.
Информация о том, что рекламируемые условия распространяются только на лиц, являющихся пользователями вышеуказанных тарифов МТС, является существенной для потребителя.
Существенной является не только информация привлекательная для потребителей, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей рекламы, отсутствие каких-либо сведений, в том числе и о полных условиях оказания услуги, может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламным предложением.
Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данной нормы реклама не содержит сведений о том, что рекламное предложение действует только для потребителей, являющихся пользователями тарифов МТС: «Smart mini», «Smart», «Smart NonStop», «Smart +», «Smart Top», «Smart Безлимитище». Отсутствие данной информации лишает потребителя возможности получения информации в полном объеме и вводит в заблуждение абонентов МТС, не являющихся пользователями данных тарифов, позволяя им рассчитывать на возможность перевода денежных средств без комиссии.
В силу части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 несет рекламодатель.
Установлено, что рекламодателем является РНКО «Платежный Центр» (ООО) (ИНН 2225031594, место нахождения: 630102, г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 86).
Данный факт подтверждается договором оказания рекламных услуг по организации изготовления, размещения/демонстрации РИМ от 31.01.2012 г., заключенным между РНКО «Платежный Центр» (ООО) и ООО «МедиаСелекшен» (далее – Договор).
В соответствии с условиями данного Договора, РНКО «Платежный Центр» предоставляет макет РИМ ООО «МедиаСелекшен», гарантирует достоверность рекламной информации, правомерность происхождения РИМ и владения ими, а также соответствие сюжета РИМ требованиям действующего законодательства РФ, и несет ответственность за ненадлежащую рекламу в соответствии с действующим законодательством (п. 2.2.3. Договора).
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена административная ответственность.
2. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ РНКО «Платежный Центр» (ООО) в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Хабаровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы):
- протокол собрания учредителей о назначении руководителя общества;
- пояснения по факту выявленного правонарушения.
3. Законному представителю РНКО «Платежный Центр» (ООО), либо представителю с надлежащим образом оформленной доверенностью (в том числе в доверенности должно быть указано: номер административного дела (№ 4-05/75), право на подписание протокола об административном правонарушении в Хабаровском УФАС России) явиться 27 июля 2016 года в 9 часов 30 минут в Хабаровское УФАС России (г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 23) для составления (подписания) протокола об административном правонарушении.
В соответствии со статьями 24.2 – 24.4, 25.1, 25.5, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу.
В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие.