База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении 

и проведения административного расследования 

 

23 июля 2018 года          г. Хабаровск

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев материалы, свидетельствующие о распространении ООО «Диалайн» рекламы по сетям электросвязи без согласия абонента, признал их достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ООО «Диалайн» (ОГРН 5177746116961, ИНН 7728383873, юридический адрес: 117342, г Москва, улица Введенского, дом 23а, строение 3, эт. 6, пом. XX, ком. 62, офис 4У) дело № 04-5/58 по нарушению части 1 статьи 18  Федерального закона «О рекламе»,  что образовало состав  административного правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Суть нарушения:

На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление (вх. 4/7525э от 11.07.2018г.) о нарушении требований законодательства при распространении рекламы посредством телефонных звонков.

Телефонный разговор заявителя с абонентом содержал следующую ин-формацию:

«- Здравствуйте, меня зовут Виктория, я менеджер международной компании «Каркада». 

- Звоню вам, потому что ваш номер был выбран случайным образом из числа жителей вашего региона. В связи с открытием семейного центра отдыха в городе Хабаровске мы подготовили для вас увлекательный семинар, после которого вы получите абсолютно бесплатный подарок, а именно это будет сфера для стирки. Она очищает любые загрязнения, экономит девяносто процентов порошка и ее хватает на тысячу использований, а пары получат у нас дополнительный роскошный подарок-сюрприз…».

Звонок поступил 10.07.2018г. в 19:51 на номер +…  с номера +7964 972 73 28.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с выпиской из реестра Российской системы и плана нумерации телефонный звонок производился с номера, принадлежащего номерной емкости оператора ПАО «Вымпел-Коммуникации» (Самарская область).

Согласно информации, представленной ПАО «Вымпел-Коммуникации» (вх. 4/8054 от 20.07.2018г.) по запросу антимонопольного органа, абонентский номер <...> , с которого произведен телефонный звонок, выделен юридическому лицу ООО «Диалайн» (ОГРН 5177746116961, ИНН 7728383873, юридический адрес: 117342, г Москва, улица Введенского, дом 23а, строение 3, эт. 6, пом. XX, ком. 62, офис 4У), на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № 689621384 от 01 июня 2018г.

Таким образом, распространение данного сообщения рекламного характера без согласия абонента нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель. 

Установлено, что рекламораспространителем является ООО «Диалайн».

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена административная ответственность.

 

2. В соответствии  со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «Диалайн» в трех-дневный срок со дня получения настоящего определения представить в Хаба-ровское УФАС России пояснения по факту распространения рекламы без согласия абонента.

 

3. Законному представителю ООО «Диалайн» или лицу с надлежащим образом оформленной доверенностью (в том числе в доверенности должно быть указано: номер административного дела (№ 04-5/58), право на подписание протокола об административном правонарушении) явиться в Хабаровское УФАС России (г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 29) 06.09.2018 года в 9 часов 00 минут для составления (подписания) протокола об административном правонарушении.

В соответствии со статьями  24.2 – 24.4, 25.1, 25.5, 30.1 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу.