База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении, 
проведении административного расследования 
и рассмотрения дела об административном правонарушении

17  июля  2017 года                г. Хабаровск

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаров-скому краю <..>, рассмотрев материалы, свидетельствующие о распространении <..> рекламы по сетям электросвязи без согласия абонента, признал их достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛА:

   1. Возбудить в отношении <..>дело по нарушению части 1 статьи 18   Феде-рального закона «О рекламе».

Суть нарушения:
На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление гр.  (вх. 4/6808 от 04.07.2017г.) о нарушении рекламного законодательства при распространении на номер <...>  SMS-сообщения рекламного характера: «Новый дом 115м2 на берегу Кубани, 5200 тр, Краснодар 88002222700 Звонок 0р» без согласия абонента. 
SMS-сообщение поступило 21.06.2017 в 17:26 с номера +7(937) 533- 35-83 .
Как указано в заявлении, согласия на получение SMS-сообщений рекламного характера заявитель не давал. 
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с выпиской из реестра Российской системы и плана нумерации рассылка сообщения производилась с номера, принадлежащего номерной емкости оператора ПАО «Мегафон» (Волгоградская обл.).
Согласно информации, представленной ПАО «Мегафон» по запросу антимонопольного органа, абонентский номер  отправителя SMS-сообщения  +7937 533 35 83 выделен <..>на основании договора об оказании услуг связи № 12384 от 22.03.2017г. 
Таким образом, распространение данного сообщения рекламного характера без согласия абонента нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель. 
Установлено, что рекламораспространителем является <..>. 
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламо-распространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена административная ответственность.

2. В соответствии  со статьей 26.10 КоАП РФ <..> в трехдневный срок со дня по-лучения настоящего определения представить в Хабаровское УФАС России  пояснения по факту распространения рекламы.

3. <..> либо его представителю с надлежащим образом оформленной доверенно-стью (в том числе в доверенности должно быть указано: номер административного де-ла (№ 04-5/80), право на подписание протокола об административном правонаруше-нии, право  представителя на участие  в рассмотрении дела об административном пра-вонарушении явиться в Хабаровское УФАС России (ул. Запарина, 67, каб. 29)  28 авгу-ста 2017 года:
- в 09 часов 30 минут для составления (подписания) протокола об администра-тивном правонарушении;
- в 09 часов 45 минут для рассмотрения дела об административном правонару-шении.
В соответствии со статьями  24.2 – 24.4, 25.1, 25.5, 30.1 Кодекса Российской Фе-дерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять хо-датайства и отводы, пользоваться помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется про-изводство, обжаловать постановление по делу.