База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 
о возбуждении дела № 04-5/13  по признакам  нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе

 29 января 2018 года                                                                                                 г. Хабаровск

Председатель Комиссии Управления  Федеральной антимонопольной службы по Хаба-ровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев материалы, представленные отделом рекламы и недобросовестной конкуренции о признаках нарушения ООО «Губерния Он-лайн» требований статьи 9 ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Хабаровского УФАС России поступило заявление (вход. 4/438 от 17.01.2018г.) о нарушении  рекламного законодательства при распространении на сайте www.gubernia.com рекламы о проведении 07.01.2018г. в универсальном краевом спортивном комплексе шоу-концерта «Рождественская звезда» и розыгрыше призов для посетителей данного концерта следующего содержания:
     - «шоу-концерт «Рождественская звезда». Рождество время волшебства, чудес, подар-ков и время, когда сбываются ваши самые заветные мечты. 7 января приходите на шоу-концерт корейской группы Double Eight с огромным розыгрышем супер-призов «Рождественская звезда». Double Eight – мужская танцевальная группа из Южной Кореи, исполняющая каверы (перепевки) песен других представителей k-pop. В розыгрыше участвуют: норковая шуба - 8шт, iphone Х - 2шт, iphone 8 - 4шт, iphone 7 – 4шт, Samsung S8 – 4шт, телевизор – 2шт, стиральная машина – 2шт, кухонный гарнитур – 2шт, лодочные моторы – 2шт, швейная машинка – 2шт, сертификат на обучение в автошколе – 2шт, холодильник – 2шт, микроволновая печь – 2шт. Супер-приз две 1-комнатные квартиры в строящемся многоквартирном жилом комплексе «Восточный» по ул. Карла-Маркса, 144а. Время: 15:00 и 19:00. Стоимость: 2000,3000 руб.». 
Информация размещена в разделе «АФИША», однако её содержание свидетельствует, что размещаются сведения не только о культурном мероприятии, но и о проведении розыгрыша при-зов. Таким образом, информация размещенная на сайте www.gubernia.com, сообщающая о про-ведении культурного мероприятия с розыгрышем призов является рекламной.
 В соответствии со статьей  9 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых яв-ляется приобретение определенного товара, должны быть указаны:
- сроки проведения такого мероприятия;
- источник информации об организаторе мероприятия, правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам данного мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
  В пункте 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопро-сах практики применения арбитражными судами Федерального Закона «О рекламе» указано, что в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия, должны быть указаны: сроки проведения данного мероприятия, а также источник информации об организаторе меро-приятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей, сроках, месте и порядке их получения. Судам надлежит учитывать не саму  информацию об организаторе стимулирующего мероприятия   и так далее, а источник  этой  информации (например, адрес интернет-сайта, номер телефона по которому можно получить информацию).    
 Исходя из диспозиции статьи 9 Закона о рекламе, реклама стимулирующего мероприятия должна сообщать об источнике каждого из данных условий и правил путем прямого указания на информацию, сообщающуюся данным источником. То есть, потребитель рекламы должен быть уведомлен о конкретной информации, которую он  может получить, обратившись к названному источнику.  
В рассматриваемой рекламе, отсутствует информация о: сроках проведения мероприятия, источнике информации об организаторе мероприятия, правилах его проведения, сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей по результатам данного мероприятия, что  является нарушением пунктов 1,2 статьи 9 Федерального закона «О рекламе».
На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за на-рушение требований  статьи 9 данного Закона несет рекламораспространитель – лицо, осуществ-ляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Установлено, что рекламораспространителем является ООО «Губерния Он-лайн» (ИНН 2722123950, 680000, г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 34А), которое является учредителем СМИ – сетевое издание Gubernia.com .

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального  Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 04-5/13  по признакам нарушения законодательства о рекламе.
2. Признать лицом,  в действиях которого содержатся признаки нарушения законодатель-ства о рекламе – ООО «Губерния Он-лайн» (ИНН 2722123950, 680000, г. Хабаровск, ул. Дзер-жинского, 34А).
3. Назначить дело № 04-5/13 к рассмотрению на 20 февраля 2018 г. в 10 час. 30  мин. по адресу:  г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 22.
4. ООО «Губерния Он-лайн» в пятидневный срок с момента получения настоящего опре-деления представить в Хабаровское УФАС России: 
- протокол собрания учредителей о назначении руководителя общества;
- письменные пояснения по факту размещения рекламы с нарушениями рекламного зако-нодательства.
Документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью общества.
Явка представителя ООО «Губерния Он-лайн», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам наруше-ния законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.