База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 174

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе: <…>

в присутствии представителей:

от заказчика (КГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» министерства здравоохранения Хабаровского края) представитель по доверенности;

от уполномоченного органа (комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края) представитель по доверенности;

от заявителя (ООО «Торговая Фирма «КардиоМед») представитель по доверенности;

рассмотрев жалобу ООО «Торговая Фирма «КардиоМед» и материалы дела № 7-1/254,

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Торговая Фирма «КардиоМед» (далее – заявитель, общество) на действия комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее – уполномоченный орган) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона.

По мнению заявителя, его заявка незаконно отклонена от участия в электронном аукционе. При заполнении заявки участник внес достоверные данные о значениях необходимых параметров с использованием обоих величин. При этом вследствие технической ошибки (опечатки) после значения параметра в дюймах было указано обозначение «F».

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных уполномоченным органом и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение № 0122200002516001600 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте 14.03.2016. Оператор электронной торговой площадки АО «Единая электронная торговая площадка».

Объект закупки - поставка расходных материалов для проведения эндоваскулярных вмешательств для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница № 2» министерства здравоохранения Хабаровского края.

Начальная (максимальная) цена контракта: 44 496 200 рублей 00 копеек.

В соответствии с протоколом от 04.04.2016, поступила заявка от одного участника закупки ООО «Торговая фирма «КардиоМед», которая признана несоответствующей требованиям аукционной документации в связи с тем, что по пунктам 18.3, 22.2 заявителем представлены показатели товара несоответствующие требованиям установленным в документации.

Исходя из отзыва уполномоченного органа (письмо от 15.04.2016 № 06-10-362), жалобу данная сторона полагает необоснованной. На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель уполномоченного органа поддержал позицию, изложенную в своем отзыве.

Представитель заказчика на заседании Хабаровского УФАС России пояснил, что жалобу полагает необоснованной, а действия уполномоченного органа по отклонению заявки заявителя соответствующими Закону о контрактной системе.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель заявителя поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснил, что, несмотря на допущенную опечатку в части неверного указания единиц измерения, представители аукционной комиссии могли понять, что товара с такими характеристиками не существует и допустить заявку общества.

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

На основании ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

По позициям, явившимся причиной для отклонения заявки заявителя, в технической части аукционной документации установлены следующие требования к поставляемому товару:

 

18.3	Внутренний диаметр дистальной части, мм (дюйм)	Не менее 0,38 (0,015) и не более 0,432 (0,017)
22.2	Внутренний диаметр, мм (дюйм)	Не менее 1,40 (0,055) и не более 1,47 (0,058)

 

При ознакомлении с заявкой заявителя, Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что по п.18.3 предлагается внутренний диаметр дистальной части 0,432 мм (0,017 F), по пункту 22.2 предлагается 1,47 мм (0,058 F).

Учитывая тот факт, что заявителем в своей заявке указаны единицы измерения «F», вместо заявленных дюймов, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу об отсутствии в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа нарушений Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Торговая фирма «КардиоМед» на действия комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края – необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.