Определение №б/н Определение о возбуждении дела в отношении Банка ГПБ (АО) от 10 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении
и проведении административного расследования
«10» ноября 2017 г. г. Хабаровск
Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев материалы, свидетельствующие о распространении наружной рекламы финансовых услуг Банка ГПБ (АО), признала их достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, ст.33 Федерального закона «О рекламе»
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить в отношении Банка ГПБ (АО) (ИНН 7744001497) дело по нарушению части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы, в которой умалчивалось об иных условиях оказания соответст-вующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица.
Суть нарушения.
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 30 октября 2017 года отслежена наружная реклама (призматрон) Банка ГПБ (АО), распространяемая в г. Хабаровске на ул. Волочаевская - Амурский бульвар, следующего содержания:
- крупным шрифтом:
«Газпромбанк. Новый сезон Ваших доходов. Вклад «Золотая осень». 7,4 % ставка по вкладу.
Офис банка ГПБ (АО) ул. Тургенева, 46 . 8-800-100-07-01 gazprombank.ru».
- мелкий шрифт в правой части баннера (условия вклада) нечитаем.
Срок распространения рекламы с 01 по 31 октября 2017 года.
Кроме того, указанная реклама распространялась в г. Хабаровске по адресам:
ул. Ленина - пл. Блюхера;
пр. 60 лет Октября – ул. Юности;
Амурский бульвар, гост. Версаль;
ул. Большая – ул. Лазо;
ул. Большая - ул. Шелеста;
ул. Павла Морозова, 25;
ул. Серышева – ул. Станционная;
Уссурийский бульвар - ул. Постышева.
В рекламе указывается процентная ставка по вкладу, то есть, дано одно из условий договора, влияющее на его стоимость, следовательно, реклама должна соответствовать требо-ваниям статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соот-ветствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услу-гами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В данной рекламе Банк ГПБ (АО) указывает такое условие договора, как процентная ставка по вкладу – 7,4 % годовых.
Указанная в рекламе процентная ставка 7,4% действует на период 121 день, вложении суммы от 100 000 рублей, без возможности пополнения.
В рекламе крупно указывается процентная ставка по вкладу.
Информация о других условиях предоставления финансовой услуги формально при-сутствует в рекламе. Однако данные сведения выполнены столь мелким по сравнению с ос-новным рекламным текстом шрифтом, что делает невозможным их восприятие и вводит по-требителя в заблуждение относительно условий по рекламируемому кредиту. Для пассажиров и водителей движущегося транспорта время считывания рекламной информации ограничено и, следовательно, информация об условиях вклада, также недоступна для восприятия.
Учитывая изложенное, несмотря на формальное наличие в рекламе сведений об иных условиях вклада, влияющих на сумму доходов, помимо крупно указанной в рекламе инфор-мации о процентной ставке, форма представления сведений такова, что они не воспринима-ются потребителями и фактически в рекламе отсутствуют.
Отсутствие в рекламе информации об условиях договора вклада, вводит в заблуждение относительно стоимости товара, что является нарушением части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в кото-рой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, реклама вклада Банка ГПБ (АО) противоречит части 7 статьи 5, пункту 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статей 5, 28 Закона несет рекламодатель – изготовитель или прода-вец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы ли-цо.
Установлено, что рекламодателем, в интересах которого непосредственно распростра-нялась рекламная кампания, является «Газпромбанк» (Акционерное общество).
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространите-лем законодательства о рекламе установлена административная ответственность.
2. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях Банка ГПБ (АО) надлежит в трехдневный срок со дня получения на-стоящего определения представить в Хабаровское УФАС России следующие сведения (доку-менты и материалы):
- протокол собрания участников о назначении руководителя общества;
- полные условия по рекламируемому вкладу;
- договор (с приложениями) с рекламораспространителем на размещение указанной рекламы;
- иные места дислокации указанной рекламы в Хабаровском крае.
Документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
В соответствии со статьями 24.2 - 24.4, 25.1, 25.5, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу.
3. Законному представителю Банка ГПБ (АО) или лицу с надлежаще оформленной до-веренностью (в том числе в доверенности должно быть указано: номер административного дела (№ 04-5/113), право на подписание протокола об административном правонарушении) явиться по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 29:
30 ноября 2017 года в 9 часов 00 минут для составления, подписания протокола об административном правонарушении