База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 

о возбуждении дела об административном правонарушении

и проведении административного расследования

 

  «10» ноября 2017 г.                                          г. Хабаровск

Руководитель  управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев материалы, свидетельствующие о распространении наружной рекламы   финансовых услуг Банка ГПБ (АО), признала их достаточными для возбуждения дела.

     Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, ст.33 Федерального закона «О рекламе»  

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить в отношении Банка ГПБ (АО) (ИНН 7744001497) дело по нарушению части 7 статьи 5,  пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,  выразившееся в распространении рекламы, в которой умалчивалось об иных условиях оказания соответст-вующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат  воспользовавшиеся услугами лица.

Суть нарушения. 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 30 октября 2017 года  отслежена наружная реклама (призматрон)  Банка ГПБ (АО), распространяемая в г. Хабаровске на ул. Волочаевская - Амурский бульвар,  следующего содержания: 

        - крупным шрифтом:

«Газпромбанк. Новый сезон Ваших доходов. Вклад «Золотая осень». 7,4 % ставка по вкладу.

Офис банка ГПБ (АО) ул. Тургенева, 46 . 8-800-100-07-01 gazprombank.ru».

- мелкий шрифт в правой  части баннера (условия вклада) нечитаем.

 

Срок распространения рекламы с 01  по 31 октября  2017  года.

 

Кроме того, указанная реклама распространялась в г. Хабаровске по адресам:

ул. Ленина - пл. Блюхера;

пр. 60 лет Октября – ул. Юности;

Амурский бульвар, гост. Версаль;

ул. Большая – ул. Лазо;

ул. Большая - ул. Шелеста;

ул. Павла Морозова, 25;

ул. Серышева – ул. Станционная;

Уссурийский бульвар - ул. Постышева.

 

В рекламе указывается  процентная ставка по вкладу,  то есть,  дано одно из условий договора, влияющее на его стоимость, следовательно, реклама должна соответствовать требо-ваниям статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с пунктом 2  части 2   статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама  банковских,  страховых и иных финансовых услуг не должна  умалчивать об иных условиях оказания соот-ветствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услу-гами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В данной рекламе Банк  ГПБ (АО) указывает такое условие договора, как процентная ставка по вкладу – 7,4 % годовых.

Указанная в рекламе процентная ставка  7,4%  действует на период  121 день, вложении суммы от  100 000  рублей, без возможности пополнения. 

 

В рекламе крупно указывается процентная ставка по вкладу.

 Информация о других условиях предоставления  финансовой услуги   формально  при-сутствует в рекламе.  Однако данные сведения выполнены столь мелким по сравнению с ос-новным рекламным текстом шрифтом, что делает невозможным их восприятие и вводит по-требителя в заблуждение относительно условий по рекламируемому кредиту. Для пассажиров и водителей движущегося транспорта время считывания рекламной информации  ограничено и, следовательно, информация об условиях вклада,  также недоступна для восприятия.

 

Учитывая изложенное, несмотря на формальное наличие  в рекламе сведений  об иных условиях  вклада, влияющих на сумму доходов, помимо крупно указанной в рекламе инфор-мации  о процентной ставке, форма представления сведений такова, что они не воспринима-ются потребителями и фактически в рекламе отсутствуют. 

Отсутствие в рекламе информации об условиях  договора вклада, вводит в заблуждение относительно стоимости товара, что является нарушением  части  7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».    

В   соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в кото-рой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. 

 

Таким образом, реклама вклада  Банка ГПБ (АО)    противоречит части 7 статьи  5,   пункту 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

 

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статей 5, 28 Закона  несет рекламодатель – изготовитель или прода-вец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы ли-цо.

Установлено, что рекламодателем, в интересах которого непосредственно распростра-нялась рекламная кампания, является «Газпромбанк» (Акционерное общество).

 

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространите-лем законодательства о рекламе установлена административная ответственность.

    

 2. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях Банка ГПБ (АО)   надлежит в трехдневный срок со дня получения на-стоящего определения представить в Хабаровское УФАС России следующие сведения (доку-менты и материалы): 

- протокол собрания участников о назначении руководителя общества;

- полные условия по рекламируемому  вкладу;

- договор (с приложениями) с рекламораспространителем на размещение указанной рекламы;

- иные места дислокации указанной рекламы в Хабаровском крае.

Документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

В соответствии со статьями 24.2 - 24.4, 25.1, 25.5, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу. 

3. Законному представителю Банка ГПБ (АО)  или лицу с надлежаще оформленной до-веренностью (в том числе в доверенности должно быть указано: номер административного дела  (№ 04-5/113), право на подписание протокола об административном правонарушении) явиться по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 29:

30 ноября 2017  года в 9 часов 00 минут для составления, подписания протокола об административном правонарушении