База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 4-05/81

 

 

25 февраля 2016 года                                                                                              г. Хабаровск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  в составе:

Председатель Комиссии:

<…>.– и.о. руководителя  управления.

Члены Комиссии:

<…>– начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

<…>– ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкурнции,

рассмотрев дело № 4-05/81 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП <…>SMS-сообщения рекламного характера с нарушением требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие ИП <…>., извещенной о месте, дате и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом,

                                                             

УСТАНОВИЛА:

 

На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление  (вход. от 15.09.2015 № 4/9102э) о нарушении рекламного законодательства при распространении на номер <...> -9039735213 SMS-сообщения рекламного характера: «24,8% na kredit do 30/09. Vam predodobrena summa do 500000 rub., platej 18800 rub. Nuzhen tol’ko passport! Zvonite 8-800-7752322» без согласия абонента. SMS-сообщение поступило 11.09.2015 в 16:06 с номера SMS-центра +79037011111.

В качестве отправителя указан идентификатор RSB24.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно заявлению абонент не давал предварительного согласия на получение рекламы.

Таким образом, распространение данного сообщения рекламного характера без согласия абонента нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Из письма Хабаровского филиала ПАО «Вымпел-Коммуникации», представленного  по запросу антимонопольного органа (вход. от 30.09.2015 № 4/9594), следует, что по договору об оказании услуг связи № 557897664 от 01.05.2015 г., заключенного между ПАО «ВымпелКом» и ООО «Ди-Дэйт», и дополнительному соглашению №1 к Договору об оказании услуг связи «Билан» №557897664 от 01 мая 2015 г ООО «Вымпел-Коммуникации» (Оператор) предоставляет ООО «Ди-Дэйт» услуги доступа к программно-аппаратному комплексу Оператора для формирования и рассылки коротких текстовых сообщений определенному кругу лиц Абонентом/партнерам Абонента.

Хабаровским УФАС России по факту нарушения части 1 статьи 18 возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Ди-Дэйт» (ИНН 7743941434, адрес: 125475, г. Москва, ул. Петрозаводская, 28, кор. 4, ПОМ VI комната 2).

На момент рассмотрения дела в адрес антимонопольного управления поступило письменное пояснение ООО «Ди-Дэйт» (вх. №4/10966 от 09.11.2015) в котором указано, что оригинатор отправки «RSB24» принадлежит ИП <…>, в связи с чем была произведена замена лица.

ИП <…> инициировала рассылку SMS-сообщений на основании договора с ООО «СМС Трафик» № 468/15 от 15.08.2015 года, в рамках которого ей предоставлен канал для самостоятельной рассылки SMS-сообщений.

Установлено, что рекламораспространителем является ИП <…>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального  Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ИП <…> в SMS-сообщении следующего содержания: «24,8% na kredit do 30/09. Vam predodobrena summa do 500000 rub., platej 18800 rub. Nuzhen tol’ko passport! Zvonite 8-800-7752322», поскольку в ней нарушены требования части 1статьи 18 ФЗ «О рекламе»;

2. Выдать ИП <…> обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 25 февраля 2016 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

 

 

Предписание  

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

25 февраля 2016 года                                                                              г. Хабаровск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе  в составе:

Председатель  Комиссии:

<…> – и.о. руководителя управления.

Члены Комиссии:

<…> – начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции.

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции

 

на основании своего решения от 25 февраля 2016 года по  делу                № 4-05/81 о признании ненадлежащей рекламы по факту распространения ИП <…> SMS-сообщения рекламного характера с нарушением требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе»,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП <…> в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение SMS-сообщений рекламного характера: «24,8% na kredit do 30/09. Vam predodobrena summa do 500000 rub., platej 18800 rub. Nuzhen tol’ko passport! Zvonite 8-800-7752322» без согласия абонента.

2. ИП <…> представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25.03.2016 года.

 В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на физических лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в  арбитражный суд в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный  срок).