База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРОДЛЕНИ СРОКА И 
 ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ 
ДЕЛА  №8-01/177

«¬¬07» декабря 2017 года                             г. Хабаровск
                                                                                                          
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаров-скому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодатель-ства (далее - Комиссия) в составе: <…>
при участии:
<…>,
рассмотрев дело №8-01/177 по признакам нарушения администрацией  го-родского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конку-ренции», выразившегося в необоснованном допуске ООО «Теплострой» к участию в открытом конкурсе, проведенном в 2016 году, по отбору управляющей организа-ции на право заключения договора управления многоквартирными домами, распо-ложенными в р.п. Охотске (извещение №200716/0990887/01),

установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступило обращение председателя совета МКД №10, расположенного по ул. Вострецова, в р.п. Охотске, на действия администрации городского поселения «Ра-бочий поселок Охотск» при проведении конкурса по отбору управляющей органи-зации на право управления многоквартирными домами в р.п.   Охотске.
Из обращения следует, что участник конкурса ООО «Теплострой» не вноси-ло залог в нарушение пунктов 13,14,15 Правил проведения органом местного само-управления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управле-ния многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 06.02.2006 №75, в нарушение пункта 91 указанных Правил ООО «Теплострой» не направило в установленный срок собственникам помещений проекты договоров управления многоквартирным домом. В нарушение пункта 90 указанных Правил победителем конкурса ООО «Теплострой» не предоставлено ор-ганизатору конкурса обеспечение исполнения обязательств. Указанным обществом   из 199 домов, выставленных на конкурс, в управление приняты 95 домов, квитанции жителям выставляются  в отсутствие заключенного договора, жителями ряда домов, выставленных на конкурс, выбран непосредственный способ управления.
Приказом Хабаровского УФАС России от 14.09.2017 №769 возбуждено дело о нарушении администрацией антимонопольного законодательства. 
На запрос Хабаровского УФАС России из Управления Федерального казна-чейства получен ответ от 28.11.2017 №22-05-21/15371, согласно которому денеж-ные средства в сумме 146 606, 01 руб. от ООО «Теплострой» для целей участия в конкурсе поступили на лицевой счет администрации 16.08.2016.
Определением от 03.11.2017 администрации предлагалось представить дока-зательства обоснованности выставления указанных домов на конкурс (при наличии представить копии протоколов собраний собственников помещений по выбору не-посредственного способа управления), однако никаких пояснений и документов на заседание комиссии Хабаровского УФАС России не представлено.
Конкурс проводится на право заключения договоров управления многоквар-тирным домом либо на право заключения договоров управления несколькими мно-гоквартирными домами. В случае, если проводится конкурс на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами, общая площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в таких домах не должна превышать 100 тыс. кв.м. и такие дома должны быть распо-ложены на граничащих земельных участках, между которыми могут располагаться земли общего пользования (пункт 6 Правил).
Учитывая, что на конкурс выставлено 194 дома, расположенных в п. Охотск, администрацией при объединении указанных домов не соблюден пункт 6 Правил.
Также комиссией в ходе рассмотрения данного дела установлено, что в при-ложении 5 к конкурсной документации, размещенном на сайте www.torgi.gov.ru  в нарушение подпункта 3 пункта 38 Правил по категориям 1, 3, 4 не указана площадь жилых помещений, по всем категориям отсутствуют количество квартир, площадь нежилых помещений и помещений общего пользования, виды благоустройства, се-рия и тип постройки, не указаны кадастровый номер и площадь земельного участка, входящего в  состав общего имущества собственников помещений в многоквар-тирных домах.
Являющийся приложением №1 к конкурсной документации акт о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, являю-щихся объектом конкурса, не содержит никакой информации о выставленных на конкурс домах, чем нарушены положения подпункта 1 пункта 41 Правил, что сви-детельствует о нарушении прав потенциально заинтересованных в участии в дан-ном конкурсе, поскольку влечет невозможность определить в полном объеме ха-рактеристики выставленных на конкурс домов.
В целях объективного и всестороннего рассмотрения данного дела комиссия Хабаровского УФАС России приняла решение рассмотрение дела отложить.
В нарушение подпункта 3 пункта 41 Правил извещение и конкурсная доку-ментация не содержат порядка проведения  осмотров и графика осмотров заинте-ресованными лицами и претендентами объекта конкурса, обеспечивающий выпол-нение требований, предусмотренных пунктом 51 Правил.
В связи с необходимостью получения дополнительных пояснений от адми-нистрации комиссия приняла решение рассмотрение дела отложить.
В соответствии со статьей 45 Закона о защите конкуренции срок рассмотре-ния дела подлежит продлению. 
В соответствии с частью 1 статьи 45, частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия 

определила:

1. Продлить срок рассмотрения дела №8-01/177 до 18.05.2018 г.
1. Отложить рассмотрение дела №8-01/177.
2. Назначить рассмотрение дела №8-01/177 на «11» час. «00» мин. «25» ян-варя 2018 г. 
3.  Администрации в срок до «20»января 2018 г. представить по выявленным нарушениям письменные пояснения.

Явка ответчика по делу, заинтересованных лиц и (или) их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.