База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

                                                                по делу № 4-05/63

 

10 июня    2016 г.                                                                             г. Хабаровск   

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому     краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: <…>,  вр.и.о.   руководителя управления;

 члены Комиссии:

<…>, начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

<…>, главный   специалист-эксперт  отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

рассмотрев дело № 4-05/63  по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении индивидуального предпринимателя <…>  по факту распространения рекламы стимулирующего мероприятия, в отсутствие  ИП  <…>, (по ходатайству от 02.06.2016 г.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Хабаровского УФАС России поступило обращение (вх. № 4/3744 от 11.04.2016 г.)  о нарушении рекламного законодательства при  распространении по адресу:  г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 12- А, и Северное шоссе 42/3,  рекламных листовок магазина «Интершины» о проведении рекламной акции для покупателей магазина следующего содержания:

 «Интершины  Кирова 12 А и Северное шоссе 42/3 дарят Вам скидки 20 марта с 14-00  до 18-00. Автотовары (масла, тех. жидкости, фильтры, колодки, компрессоры и т.д.) минус 20%. Летние шины минус 15%. Аккумуляторы  минус 10%  (Super president, гарантия  24 месяца, завод  Atlas).

ВАЖНО! Замена всех техжидкостей и масел (при  покупке)  - БЕСПЛАТНО. 

ОБАЛДЕННО!  Купи 4 летние шины в «Интершинах» и ВЫИГРАЙ: поездку в Лондон на двоих на матч ФК Челси. Автомобиль  «Audio  03». Сотни призов». «Пожалуй, здесь самые выгодные цены».

Как следует из рекламы, предложение принять участие в акции призвано  формировать интерес неопределенного круга лиц к объекту рекламирования – магазину «Интершины» и  способствует продвижению его товаров на рынке.

    В соответствии со статьей  9 Федерального закона «О рекламе», в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:

1)  сроки проведения такого мероприятия;

2) источник информации об организаторе мероприятия, правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам данного мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Информация, предусмотренная статьей 9 Федерального закона «О рекламе» в листовке отсутствует.

 

Таким образом, отсутствие в рекламе магазина «Интершины» указанных обязательных условий проведения стимулирующего  мероприятия,  является нарушением статьи 9 Федерального закона «О рекламе».

Дополнительно в рекламе присутствует следующая информация:  «Пожалуй, здесь самые выгодные цены».

В силу  пункта  1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама,  которая содержит не соответствующие действительности сведения  о преимуществах рекламируемого товара  перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, признается  недостоверной и не допускается.

Несмотря на то, что в данном случае говорится только о предположении рекламодателя относительно своего преимущества перед другими продавцами, подобная реклама вводит потребителей в заблуждение, так как слово «пожалуй» не меняет смысла используемого выражения и, по сути, содержит в себе сведения о преимуществах рекламируемых товров и самых выгодных ценах в магазине «Интершины».

Поэтому данная часть рекламной листовки нарушает требования пункта  1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

До рассмотрения дела ИП <…>представлены пояснения (вх.№ 4/5837 от 02.06.2016 г.), из которых следует, что к распространению листовки, представленной заявителем, предприниматель не имеет никакого отношения.

ИП <…>изготовлены другие рекламные листовки стимулирующего мероприятия, оригинал которых  представлен на обозрение.

Данные листовки в количестве 150 штук распространены сотрудниками магазина  «Интершины» 20 марта 2016 г. около въезда в магазин  по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 12-А.

При  изучении содержания листовки установлено, что реклама стимулирующего мероприятия «Купи 4 летние шины в «Интершинах» и выиграй: поездку в Лондон на двоих на матч ФК Челси. Автомобиль  «Audio  03». Сотни призов»  содержит сноску следующего содержания: «Информации об организаторе мероприятия, правилах и срока проведения акции, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения на сайте «promo yokohama.ru»  и  «pirelli.ru/promo».

То есть, требования пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О рекламе» соблюдены.

Одновременно отмечено, что в рекламной листовке  в нарушение требований пункта 1 статьи 9 названного закона  не указана  информация о сроках проведения акции.

  Что касается информации  «Пожалуй, здесь самые выгодные цены», то она  в листовке  отсутствует, следовательно, признаки нарушения пункта  1 части 3 статьи 5   Федерального закона «О рекламе»  не подтвердились.

 

Кроме того, при оценке рекламы приняты во внимание другие рекламные листовки  («Купи шины «yokohama» и выиграй поездку в Англию на матч ФК «Челси»), распространяемые  ИП …   в марте-апреле 2016 г.  в торгово-сервисных центрах «Интершины» по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре,  ул. Кирова, 12.  и  Северное шоссе, 42.

В указанных рекламных листовках полностью прописана вся обязательная информация, предусмотренная статьей 9 Федерального закона «О рекламе», и отсутствует информация о предположении рекламодателя относительно своего преимущества перед другими продавцами  путем употребления словосочетания «Пожалуй, здесь самые выгодные цены».

Данный факт свидетельствует о непричастности ИП <…> к изготовлению и распространению ненадлежащей  рекламной листовки, представленной заявителем.

Таким образом, по совокупности рекламной информации и  материалов, представленных ИП <…>, следует вывод о несоответствии рекламы «Купи 4 летние шины в «Интершинах» и ВЫИГРАЙ: поездку в Лондон на двоих на матч ФК Челси. Автомобиль  «Audio  03». Сотни призов»» только требованиям  пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О рекламе» в части неуказания сроков проведения акции.

На основании части 6 статьи 38 названного Закона  ответственность  за нарушение указанных  требований несет рекламодатель – лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

Рекламные листовки распространялись в месте нахождения магазина «Интершины» (г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 12-А  и    Северное шоссе, 42),  где деятельность по реализации автотоваров  осуществляет индивидуальный предприниматель <…>, следовательно, он   является лицом, в чьих интересах распространена  реклама, то есть, рекламодателем.

Факт распространения указанных рекламных материалов с нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О рекламе»  предприниматель не отрицает. 

 

     Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей наружную рекламу «Интершины  Кирова 12 А и Северное шоссе 42/3 дарят Вам скидки 20 марта с 14-00  до 18-00. Автотовары (масла, тех. жидкости, фильтры, колодки, компрессоры и т.д.) минус 20%. Летние шины минус 15%. Аккумуляторы  минус 10%  (Super president, гарантия  24 месяца, завод  Atlas).

ВАЖНО! Замена всех техжидкостей и масел (при  покупке)  - БЕСПЛАТНО. 

ОБАЛДЕННО!  Купи 4 летние шины в «Интершинах» и ВЫИГРАЙ: поездку в Лондон на двоих на матч ФК Челси. Автомобиль  «Audio  03». Сотни призов». «Информации об организаторе мероприятия, правилах и срока проведения акции, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения на сайте «promo yokohama.ru»  и  «pirelli.ru/promo»,     распространенную  ИП  <…>по адресу:  г.  Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 12-А  и    Северное шоссе, 42,  поскольку в ней нарушены  требования  пункта   1 статьи 9    Федерального закона «О рекламе».

 

                  2. Выдать ИП  <…>  предписание о прекращении нарушения  законодательства РФ о рекламе.

 

       3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

        Решение изготовлено в полном объеме        10 июня     2016 г.  

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Предписание  

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

    «10» июня    2016 г.                                                          г. Хабаровск

        

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому     краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - <…>,  вр.и.о.   руководителя управления;

члены Комиссии:

<…>, начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

<…>, главный специалист-эксперт  отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 10 июня 2016 г. по делу № 4-05/63 о признании ненадлежащей  рекламы  «Интершины  Кирова 12 А и Северное шоссе 42/3 дарят Вам скидки 20 марта с 14-00  до 18-00. Автотовары (масла, тех. жидкости, фильтры, колодки, компрессоры и т.д.) минус 20%. Летние шины минус 15%. Аккумуляторы  минус 10%  (Super president, гарантия  24 месяца, завод  Atlas).

ВАЖНО! Замена всех техжидкостей и масел (при  покупке)  - БЕСПЛАТНО. 

ОБАЛДЕННО!  Купи 4 летние шины в «Интершинах» и ВЫИГРАЙ: поездку в Лондон на двоих на матч ФК Челси. Автомобиль  «Audio  03». Сотни призов». «Информации об организаторе мероприятия, правилах и срока проведения акции, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения на сайте «promo yokohama.ru»  и  «pirelli.ru/promo»,     

  распространенную  ИП  <…> по адресу:  г.  Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 12-А  и    Северное шоссе, 42, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным   органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Индивидуальному предпринимателю <…> в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить распространение любыми способами при помощи любых средств  рекламы стимулирующего мероприятия, в которой отсутствует  информация о сроках проведения такого мероприятия.

2. Индивидуальному предпринимателю <…> представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1  настоящего предписания в срок до   05 июля 2016 г.  

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях наложить  на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.