База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  5

о назначении административного наказания  по делу №  027/04/14.3-757/2023

об административном правонарушении

22 мая 2023 года                                                                                   г. Хабаровск                                                       

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 22 мая 2023 года и материалы дела № 027/04/14.3-757/2023 об административном правонарушении, в отношении ООО «Кайлос» (ИНН 2721154748 место регистрации: 680000 г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 19) в связи с распространением   ненадлежащей рекламы,

в присутствии генерального директора ООО «Кайлос» гр*,

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия за соблюдением требований рекламного законодательства Хабаровским УФАС России 29 марта 2023 года отслежена звуковая трансляция рекламных роликов с использованием звукотехнического оборудования, располагаемого на внешней стене здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 19, ТЦ «На Пушкина».

Со стороны ул. Пушкина, на фасаде около входа в  Торговый центр «На Пушкина» размещено  звукотехническое оборудование, из которого в 11 часов 40 минут зафиксировано распространение звуковой рекламы: магазина «Коламбия», частного детского сада, магазина фирменной одежды, хрустящий и горячих хачапури и хинкали, магазина «Маленькие взрослые», магазина домашнего текстиля, сервиса заказа такси «Омега» и салона «Золотое время» (продолжительность 3 минуты 37 секунд).

Видеофиксация рекламы произведена телефоном iPhone7 Apple Support Модель – MN8X2RM/A № F18V4FDPHG7F (видео-аудио запись прилагается).

Согласно части 3.2 статьи  19 Федерального закона № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.

Таким образом, распространение  рекламных роликов с использованием звукотехнического оборудования, располагаемого на внешней стене здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 19, ТЦ «На Пушкина», свидетельствует о нарушении части 3.2 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований  части 3.2 статьи 19 Закона  несет рекламораспространитель.

Согласно сведениям, размещенным на вывеске при входе в ТЦ «На Пушкина», владельцем здания ТЦ «На Пушкина» является ООО «Центральный продовольственный рынок».

ООО «Центральный продовольственный рынок» предоставлены письменные пояснения (вх. № 5082/23 от 04.04.2023), из которых следует, что ООО «Центральный продовольственный рынок» является собственником здания ТЦ «На Пушкина» и предоставляет в аренду нежилые помещения и торговые места.

Рекламную деятельность, в том числе организацию рекламного сопровождения с помощью систем вещания, на территории ТЦ «На Пушкина» осуществляет ООО «Кайлос» (ИНН 2721154748) в соответствии с договором оказания услуг от 02 января 2017 года. Распространение звуковой рекламы арендаторов осуществляется на основании отдельных договоров, заключенных непосредственно ООО «Кайлос» с каждым арендатором отдельно. Звукотехническое оборудование, используемое для распространения звуковой рекламы на территории ТЦ «На Пушкина», является собственностью ООО «Кайлос».

Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламной информации является дела ООО «Кайлос».

В ходе рассмотрения дела генеральный директор ООО «Кайлос» гр*  признал выявленное правонарушение, просил применить статью 4.1.1 КоАП РФ и вынести предупреждение.

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, совершенное ООО «Кайлос»  не входит в перечень административных правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

ООО «Кайлос» относится к категории малые предприятия в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ранее ООО «Кайлос» по статье 14.3 КоАП РФ к ответственности не привлекалось.

Кроме того, в совершенном ООО «Кайлос»   правонарушении отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) нарoдов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь  частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ООО «Кайлос» виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статье   31.1  КоАП  РФ   постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление    не  было обжаловано или опротестовано.

Руководитель  управления