Решение №4/9813 Решение по рекламе: «ИПОТЕКА без мучений, без предоплат, без... от 19 сентября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 027/05/28-1086/2022
19 сентября 2022 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
руководитель управления;
Члены Комиссии:
начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 027/05/28-1086/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП Камчук А.А. рекламы с нарушением требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе»,
в отсутствие ИП Камчук А.А., надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю 28 июля 2022 года отслежена реклама – «ИПОТЕКА без мучений, без предоплат, без первоначального взноса, без официального трудоустройства. Ставки ниже, чем в банке 8-962-227-45-61», размещенная на ограждении около детского сада по переулку Байкальскому, 2А в г. Хабаровске.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вышеуказанная реклама ориентирована на неопределенный круг лиц, направлена на привлечение внимание к приобретению недвижимости в ипотеку.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Слово «ипотека» в контексте рассматриваемой рекламы с позиции потребителя воспринимается как возможность приобрести недвижимость посредством ипотечного кредита, то есть путем оказания банковской услуги, в отсутствие сведений о наименовании лица, оказывающего данную услугу.
Вышеуказанная реклама «ИПОТЕКА без мучений, без предоплат, без первоначального взноса, без официального трудоустройства. Ставки ниже, чем в банке 8-962-227-45-61» не содержит наименование лица (лиц), оказывающего (щих) услуги по предоставлению ипотечного кредитования, что противоречит части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Закона несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с выпиской из реестра Российской системы и плана нумерации телефонный номер 8-962-227-45-61 принадлежит номерной емкости ПАО «МЕГАФОН» (г. Хабаровск, Хабаровский край).
В ходе подготовки материалов дела Хабаровским УФАС России сделан запрос ПАО «МЕГАФОН» (исх. № 4/8278 от 08.08.2022), в соответствии с ответом которого (вх. № 4/19659 от 10.08.2022) абонентский номер 8-962-227-45-61 выделен ИП Камчук Анне Александровне (ИНН 270326424615, место нахождения: 680022 г. Хабаровск, ул. Совхозная 96Г) на основании договора об оказании услуг связи № 100364748 от 29.07.2021.
Таким образом, рекламодателем, привлекающим внимание к оказываемым финансовым услугам по предоставлению ипотеки, является ИП Камчук А.А.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу: «ИПОТЕКА без мучений, без предоплат, без первоначального взноса, без официального трудоустройства. Ставки ниже, чем в банке 8-962-227-45-61», размещенную на ограждении около детского сада по переулку Байкальскому, 2А в г. Хабаровске, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ИП Камчук Анне Александровне обязательное для исполнение предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 19 сентября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).