Решение №8-01/354 Решение по жалобе ЗАО «Экспертно - промышленная фирма «Судо... от 1 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе председательствующей– заместитель руководителя управления Хабаровского УФАС России, членов комиссии: – ведущего специалиста – эксперта отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России,– ведущего специалиста – эксперта отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России,
в присутствии представителей:
- ЗАО «Экспертно-промышленная фирма «Судотехнология» - уведомленно о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в заседание комиссии не обеспечило;
- ОАО «РЖД» - по доверенности от 21.02.2019 № ХДМТО-7/Д;
- ООО «Научно-производственное объединение Регион-М» –по паспорту;
- ООО «ТД ТрансСнаб» - генеральный директор по паспорту;
рассмотрев жалобу ЗАО «Экспертно - промышленная фирма «Судотехнология» на действия ОАО «РЖД» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора поставки запасных частей пневмообдувки (извещение № 31908293123), материалы дела № 8-01/354 (027/01/18.1 - 813/2019),
УСТАНОВИЛА:
В Хабаровское УФАС поступила жалоба ЗАО «Экспертно-промышленная фирма «Судотехнология» (далее - ЗАО «ЭПФ «Судотехнология») на действия ОАО «РЖД» при проведении запроса котировок в электронной форме № 3456/ЗКТЭ-РЖДС/19 на право заключения договора поставки запасных частей пневмообдувки (извещение № 31908293123).
Как следует из жалобы, ОАО «РЖД» незаконно отклонена заявка ЗАО «ЭПФ «Судотехнология».
В заседании комиссии представитель ОАО «РЖД» доводы, изложенные в возражениях, поддержал в полном объеме.
Жалоба рассматривается по правилам статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135–ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции).
В порядке части 14.1. статьи 18.1. Закона о защите конкуренции принятие решения по жалобе ЗАО «ЭПФ «Судотехнология» на действия ОАО «РЖД» откладывалось до 14 час. 30 мин. 01.11.2019, в связи с необходимостью получения информации из Московского УФАС России о рассмотрении указанной жалобы заявителя.
Комиссия Хабаровского УФАС, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, пришла к следующим выводам.
Статьей 18.1. Закона о защите конкуренции установлен порядок обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон о закупках).
Действия (бездействия) могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (часть 2 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции).
По правилам указанной статьи проверке подлежит соблюдение установленной законодательством и иными нормативно правовыми актами процедуры организации и проведения торгов, иной закупки, процедуры заключения договоров по результатам торгов, закупок.
12.09.2019 на официальном сайте в ЕИС www.zakupki.gov.ru ОАО «РЖД» разместило извещение № 31908293123 о проведении запроса котировок в электронной форме № 3456/ЗКТЭ-РЖДС/19 на право заключения договора поставки запасных частей пневмообдувки. Начальная (максимальная) цена договора 25 447 111,00 руб. без учета НДС, 30 536 533,20 руб. с учетом НДС. Дата начала подачи заявок – 12.09.2019. Дата окончания подачи заявок – 20.09.2019.
В силу пункта 4 части 9, части 21 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции комиссия антимонопольного органа прекращает рассмотрение жалобы в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.
Поскольку 21.10.2019 Московским УФАС России (дело № 077/07/00-11994/2019) жалоба ЗАО «ЭПФ «Судотехнология» на действия ОАО «РЖД» при проведении запроса котировок в электронной форме № 3456/ЗКТЭ-РЖДС/19 на право заключения договора поставки запасных частей пневмообдувки (извещение № 31908293123) с аналогичными доводами рассмотрена, принято решение признать жалобу обоснованной с выдачей предписания, комиссией Хабаровского УФАС России в соответствии с пунктом 4 части 9, части 21 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции принято решение рассмотрение жалобы ЗАО «ЭПФ «Судотехнология» прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь частью 21 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Хабаровского УФАС России
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение жалобы ЗАО «ЭПФ «Судотехнология» на действия ОАО «РЖД» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора поставки запасных частей пневмообдувки (извещение № 31908293123).
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.