База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступило заявление гр.<…> (вх. от 15.10.2019 №8/12687) в связи с установлением ООО «Даурия» рекламной конструкции по периметру балкона квартиры № <…>, расположенной в доме № <…>по улице Саратовской в г. Хабаровске.

Антимонопольные органы рассматривают заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

Согласно пункта 2 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства.

На основании пункта 3.4 Регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 №339 (далее - Регламент), заявитель вправе подать заявление, материалы в произвольной письменной форме или в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 3.6 Регламента заявление должно содержать следующие сведения: сведения о заявителе, в том числе для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства; имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление; описание нарушения антимонопольного законодательства со ссылкой на нормативные правовые акты; существо требований, с которыми заявитель обращается; перечень прилагаемых документов.

В соответствии с пунктом 3.7 Регламента, если заявителем является физическое лицо, то заявление подписывается заявителем (уполномоченным лицом).

В соответствии с пунктом 3.8. Регламента в случае невозможности представления документов, свидетельствующих о признаках нарушения антимонопольного законодательства, указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены.

В соответствии с пунктом 3.9. Регламента документы и сведения, указанные в заявлении, материалах, должны быть достоверными. Прилагаемые документы должны представлять собой оригиналы или копии оригиналов, заверенные подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью юридического лица (уполномоченного лица) или подписью физического лица (уполномоченного лица).

В соответствии с пунктом 3.30 Регламента в случае отсутствия в заявлении, материалах сведений, документов, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Регламента, антимонопольный орган оставляет заявление, материалы без рассмотрения, о чем уведомляет заявителя в письменной или электронной форме в течение десяти рабочих дней со дня их поступления.

Также, Законом о защите конкуренции установлены требования к заявлению, материалам, направляемым в антимонопольный орган. В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о защите конкуренции, заявление подается в письменной форме в антимонопольный орган и должно содержать следующие сведения: сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица; наименование и место нахождения для юридического лица); имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление; описание нарушения антимонопольного законодательства; существо требований, с которыми заявитель обращается; перечень прилагаемых документов.

Частью 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции установлено, что к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства. В случае невозможности представления документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены.

Часть 3 статьи 44 Закона о защите конкуренции указывает, что в случае отсутствия в заявлении или материалах сведений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 44 указанного Закона, антимонопольный орган оставляет заявление или материалы без рассмотрения, о чем уведомляет в письменной форме заявителя.

Учитывая, что в указанном заявлении отсутствуют:

- описание нарушения антимонопольного законодательства (не конкретизированы действия (бездействие) органов власти, хозяйствующего субъекта), учитывая, что Законом о защите конкуренции признаются нарушением действия (бездействие), нарушающие конкретный запрет, установленный Законом о защите конкуренции (при этом Закон о защите конкуренции содержит ряд запретов, которые являются самостоятельными составами нарушения антимонопольного законодательства (например, статьи 10, 11, 11.1, 14.1 – 14.8, 15, 16, 17 Закона о защите конкуренции);

- существо требований, с которыми заявитель обращается, применительно к полномочиям именно антимонопольного органа.

К заявлению не приложены документы, свидетельствующие о признаках нарушения именно антимонопольного законодательства, не указана причина невозможности их предоставления, а также предполагаемое лицо или орган, у которых такие документы могут быть получены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 3 статьи 44 Закона о защите конкуренции Хабаровским УФАС России принято решение об оставлении заявления <…> без рассмотрения.

Оставление заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в антимонопольный орган с аналогичным заявлением, после устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления его без рассмотрения.

Для улучшения качества работы с обращениями граждан и организаций Вы можете оставить свой отзыв или предложение в форме обратной связи на официальном сайте ФАС России, пройдя по ссылке: http://vote.fas.gov.ru/poll01/node/115/node/115.