База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: председателя Комиссии  –руководителя управления, членов комиссии– заместителя руководителя управления,  –начальника отдела контроля органов власти,  

при участии от:

- ООО ППБ «Новое поколение» - по доверенности от 15.08.2019,

- администрации города Хабаровска –  по доверенности от 03.07.2019 №1.1.29-90 по доверенности от 23.08.2019 №1.1.29-148,

-министерство социальной защиты –по доверенности от 16.10.2017 №2.1-20711, по доверенности 08.04.2019 №2.1-6843,

- ООО «Оператор транспортная карта» - директор,

- ООО «ГПС» - по доверенности от 17.07.2019 №3,

- Правительство Хабаровского края –по доверенности от 24.12.2018 №12.3.19-32637,

- ПАО «Сбербанк России» - по доверенности от 22.06.2017 №ДВБ/978-Д,

рассмотрев дело №8-01/94 (027/01/17-484/2019) по признакам нарушения  Министерством социальной защиты населения Хабаровского края  антимонопольного законодательства, предусмотренного частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в  необоснованном отклонении заявки ООО «Оператор Транспортная карта» от участия в открытом конкурсе по выбору оператора (уполномоченной организации) по реализации на территории Хабаровского края безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная транспортная карта Хабаровского края»,

                                                        УСТАНОВИЛА:

 

В ходе рассмотрения дела комиссией Хабаровского УФАС России также установлено, что проведение работ по организации, установке, внедрению, эксплуатации и сопровождению (организационному, техническому, информационному, финансовому) на территории Хабаровского края  безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования (водном, автомобильном, электрическом, железнодорожном) совместно с городом Хабаровском объединено в один лот (конкурс) неправомерно, чем нарушена часть 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Неуказание в конкурсной документации, в техническом задании существующих особенностей интеграции в действующую карточную систему оплаты проезда в городе Хабаровске привело к невозможности потенциальных участников конкурса в полном объеме оценить  количество и стоимость материальных затрат инвестора по предмету конкурса с учетом имеющейся действующей системы оплаты проезда на транспорте, просчитать реальный размер получаемой впоследствии комиссии от каждой совершенной гражданином поездки, который является приоритетным критерием оценки при подсчете баллов участникам конкурса, чем нарушены запреты, установленные частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

В связи с такими обстоятельствами дела Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому в порядке пункта 6 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к министерству социальной защиты населения края, к ООО ППБ «Новое поколение» о признании конкурса, проведенного министерством по выбору оператора (уполномоченной организации) по реализации на территории Хабаровского края безналичной электронной системы оплаты проезда льготных категорий граждан на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная транспортная карта Хабаровского края», соглашения от 08.04.2019 №1, заключенного по результатам указанного конкурса с победителем конкурса ООО «Проектно-производственное бюро «Новое поколение»,  дополнительных соглашений к указанному соглашению, недействительными. Делу присвоен номер А73-20708/2019.

В силу части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия антимонопольного органа может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства до рассмотрения судом другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Учитывая, что решение арбитражного суда Хабаровского края  будет иметь значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, комиссия Хабаровского УФАС России приняла решение рассмотрение дела №8-01/94 (027/01/17-484/2019) приостановить до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А73-20708/2019.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Приостановить  рассмотрение дела №8-01/94 (027/01/17-484/2019) до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А73-20708/2019.