База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  11

о назначении административного наказания  по делу №  027/04/14.3-777/2023

об административном правонарушении

03 июля 2023 года                                                                                   г. Хабаровск                                                    

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю , рассмотрев протокол об административном правонарушении от 16 июня 2023 года и материалы дела № 027/04/14.3-777/2023 об административном правонарушении, в отношении ООО «Банкротство физических лиц» (ИНН 5406809426, КПП 560601001, ОГРН 1205400053484, место нахождения: г. Новосибирск, ул. Лермонтова, д. 43, офис 13)   в связи с распространением   ненадлежащей рекламы,

в присутствии представителя ООО «Банкротство физических лиц» - гр* (доверенность б/н от 30.06.2023),

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю  23 марта 2023 года  на рекламном щите, установленном на пересечении улиц Ленина и Слободской в г. Хабаровске, отслежена  реклама следующего содержания: «БИЗНЕС-ЮРИСТ Федеральная Группа Компаний «Бизнес-Юрист» Спишу долги или выплачу их за Вас! Гарантия списания прописана в договоре. Руководитель Юридического Отдела Пефтиева Надежда Александровна. Звоните, проконсультирую БЕСПЛАТНО! +7 (4212) 40-09-52 ул. Тургенева 36. ООО «Банкротство Физических Лиц», ИНН 5406809426, КПП 560601001, ОГРН 1205400053484. Юр. адрес г. Новосибирск, ул. Лермонтова, д. 43, офис 13».

В газете «Амурская заря» № 9 (6842) от 28 февраля - 06 марта 2023 года, №  10 (6843) от 07-13 марта 2023 года отслежено размещение рекламы следующего содержания: «Федеральная группа компаний «Бизнес-Юрист» +7 909 150 62 79 Спишем долги, либо выплатим их за вас! Качественные услуги с заботой о Клиенте! Ни одного проигранного дела!».

В газете «Бикинский Вестник» № 47 (9922) от 01.12.2022, № 48 (9923) от 08.12.2022, № 49 (9921) от 15.12.2022, № 8 (9931) от 02.03.2023, № 9 (9932) от 09.03.2023, № 10 (9933) от 16.03.2023, № 11 (9934) от 23.03.2023, № 12 (9933) от 30.03.2023 отслежено размещение рекламы следующего содержания: «БИЗНЕС - ЮРИСТ Федеральная группа компаний г. Бикин, ул. Лазо, д. 144 +7 909 150 83 40 Спишем долги, либо выплатим их за вас! Качественные  и честные услуги с заботой о Клиенте! Ни одного проигранного дела!».

Кроме того, в Хабаровское УФАС России поступило заявление (вх. № 5680-ИП/23 от 13.04.2023) о распространении в ТЦ « Броско Молл» звуковой рекламы компании «Бизнес Юрист», вводящей в заблуждение относительно оказываемых услуг по списанию долгов.

Согласно информации, предоставленной ООО «Броско» (вх. № 6005-ЭП/23 от 18.04.2023), рекламный ролик компании «Бизнес – Юрист» воспроизводится по радио внутри ТРК «Броско Молл» в г. Хабаровске на основании договора возмездного оказания услуг № 398/2022РБ от 05.12.2022 и имеет следующее содержание: «Посетитель торгового центра в черной куртке, ты каждый день думаешь, как оплачивать кредит? Или уже не оплатил и столкнулся с последствиями? Может, хватит? Мы списываем долги или выплачиваем их за вас! Федеральная группа компаний «Бизнес – Юрист». Качественные и честные услуги с заботой о клиенте! Звоните: 400-948».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»)  реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Данная информация формирует интерес к предлагаемым услугам по списанию всех долгов и кредитов, направлена на формирование у потребителей желания ими воспользоваться, побуждает потребителей обратиться в компанию «Бизнес - Юрист» за такими услугами, что способствует продвижению таких услуг на рынке, и тем самым такая информация соответствует понятию рекламы.

В рассматриваемом случае объектом рекламирования является деятельность компании, которая предлагает услуги по списанию долгов и кредитов.

Поскольку распространенная реклама направлена на формирование у потребителей рекламы желания воспользоваться данными услугами, то существенной является не только информация, привлекательная для потребителей, но и информация, способная обмануть их ожидания, сформированные такой рекламой.

Согласно информации, размещенной на сайте khb.b-urist.ru,  следует, что сотрудники компании оказывают услуги по списанию долгов и кредитов через процедуру банкротства, а так же оказывают консультации гражданам по вопросам процедуры банкротства и платежеспособности заемщиков.

В силу статьи 25 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда, при том, что процедура банкротства гражданина устанавливается законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). При этом в деле о банкротстве гражданина обязательным условием является участие финансового управляющего, утверждаемого арбитражным судом, что следует из положений статьи 213.9 ГК РФ.

Вместе с тем, исходя из общего смысла норм гражданского законодательства, списание долгов должников могут осуществить только кредиторы, и в случае, если должник (гражданин) признан банкротом в судебном порядке, проводится процедура реализации его имущества и удовлетворения требований кредиторов при том, что требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества, считаются погашенными и должник, как правило, освобождается, с некоторыми исключениями, от дальнейшего исполнения их требований, а признание гражданина банкротом влечет ряд правовых последствий, в частности, гражданин в течение пяти лет не может взять кредит/заем без указания на факт своего банкротства, а также повторно заявить о возбуждении дела о признании его банкротом.

Следовательно, посредством рассматриваемой рекламы до всеобщего сведения неопределенного круга лиц доводится недостаточная информация при наличии в ней привлекательных сведений о предлагаемых услугах, не наделенного правом самостоятельно осуществлять списание долгов и поэтому не способного гарантировать положительный результат их списания, что порождает заблуждение потребителей рекламы и искажает смысл рекламы из-за отсутствия в ней существенной информации о действительной специфике предлагаемых услуг, в частности, в виде оказания юридической консультации и представительства в суде при прохождении гражданами процедуры банкротства в случае, когда инициатором банкротства является сам гражданин (должник).

В соответствии с требованиями части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, вышеуказанная реклама  из-за отсутствия в ней существенной информацией о действительной специфике предлагаемых услуг нарушает требования части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно пункту 6 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара.

Статьей 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, признанный банкротом гражданин не освобождается от всех долгов, и использованная в наружной рекламе формулировка о гарантии списания может ввести потребителей в заблуждение.

Кроме того, сложившаяся судебная практика свидетельствует о том, что признание гражданина банкротом, не влечет за собой автоматически освобождение от долгов. Рассмотрение вопроса отнесено исключительно к компетенции судебной инстанции.

Так, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.12.2015 по делу № А45-24580/2015 гражданин признан банкротом, однако после завершения процедуры реализации его имущества судом определено, что в отношении должника правила об освобождении от исполнения обязательств не применяются.

Поэтому заявленная в рассматриваемом тексте гарантия результата свидетельствует о недостоверности рекламы.

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение пункта 6 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона  возложена на рекламодателя – изготовителя или продавца товара либо на иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно информации, предоставленной МУП «Редакция газеты «Амурская заря» (вх. № 5902-ЭП/23 от 17.04.2023), МАУ «Редакция газеты «Бикинский вестник» (вх. № 5909-ЭП/23 от 17.04.2023), ООО «Броско» (вх. № 6005-ЭП/23 от 18.04.2023) рекламодателем является ООО «Банкротство физических лиц» (ИНН 5406809426, КПП 560601001, ОГРН 1205400053484, место нахождения: г. Новосибирск, ул. Лермонтова, д. 43, офис 13).

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Банкротство физических лиц» правонарушение признала.

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, совершенное ООО «Банкротство физических лиц»  не входит в перечень административных правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

ООО «Банкротство физических лиц»  относится к категории среднее предприятие в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ранее ООО «Банкротство физических лиц» по статье 14.3 КоАП РФ к ответственности не привлекалась.

Кроме того, в совершенном ООО «Банкротство физических лиц»    правонарушении отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) нарoдов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь  частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ООО «Банкротство физических лиц»  виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статье   31.1  КоАП  РФ   постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление    не  было обжаловано или опротестовано.