База решений
и правовых актов

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  44                                                                                                                                                                                             

о наложении штрафа по делу №  027/04/14.3- 1529/2022

 об административном правонарушении

20 декабря 2022 года                                                                                                          г. Хабаровск

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 20 декабря 2022 года и материалы дела № 027/04/14.3- 1529/2022, возбужденного в отношении ООО «Финанс -Групп ДВ» (ИНН 2703066231, место нахождения: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре,  ул. Аллея Труда, д. 60,  кв. 47) ,  в связи с распространением рекламы с нарушением требований частей 13, 14  статьи 28 ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие представителя ООО «Финанс -Групп ДВ», извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела,   

УСТАНОВИЛА:

Хабаровское УФАС России поступило заявление Дальневосточного  ГУ Банка России   (вх. № 22978/22 от 13.10.2022)  о распространении  в г. Комсомольске-на-Амуре, пр. Мира, д. 29,  ненадлежащей рекламы деятельности по предоставлению потребительских займов.

Внутри здания (в тамбуре на 1 этаже и над входным проёмом к лестнице) по вышеуказанному адресу размещена реклама следующего содержания:

- «ООО МФО «Финанс-Групп». Деньги до зарплаты 1,5 % в день.  Займы для пенсионеров и трудоустроенных. Мира, 29, офис 8, 2 этаж».

В месте оказания услуг по выдаче потребительских займов (в офисе ООО «Финанс-Групп ДВ) распространяются рекламные буклеты, содержащие информацию:

-  «Деньги до зарплаты. Экспресс-займы от 1000 до 25 000. Из документов  только паспорт 1, 5%  в день с первого займа. От 21 года до 70 лет. Решение за 5 минут. Регистрация в г. Комсомольске-на-Амуре. Срок займа до 30 дней.  Оформить заявку можно в офиса или на сайте beridengi.com. Адреса: ул. Лазо 3 м-г «Удобный» тел. 510-514. ул. Мира 29, оф. 8, тел. 8924 407 10 20. «ООО «Финанс-Групп ДВ». Сумма займа от 1000 до 25 000.  Возраст от 21 года до 70 лет. Паспорт РФ. Срок займа от 1 до 30 дней. Регистрация г. Комсомольск-на-Амуре. Процентная от 1,2 до 1, 5% в день от суммы займа. ЗАЙМЫ».

Согласно части 1 статьи 3 Федерального Закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Размещенная информация ориентирована на неопределенный круг лиц, направлена на привлечение внимания к лицу, оказывающему  финансовые услуги (выдача займов), на мотивацию потребителя рекламы  на выбор данных услуг.

        В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона  от 21.12.2013 № 353«О потребительском кредите (займе») (далее –ФЗ «О займе»)  профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме.

В соответствии со статьей 4  ФЗ «О займе» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Соответственно, действующим законодательством  определен перечень субъектов,  имеющих право  осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов. В частности, к ним относятся, кредитные организации, микрофинансовые  организации, кредитные потребительские  кооперативы и ломбарды. 

Регулирование  деятельности кредитных организаций  и некредитных  и финансовых организаций  (далее – профессиональные  кредиторы)  по предоставлению  потребительских займов  осуществляется Банком России, который ведет  Книгу  государственной регистрации  кредитных организаций  и государственные реестры  микрофинансовых  организаций, кредитных  кооперативов, а также ломбардов, и обеспечивает  соответствие сведений о профессиональных кредиторах  в указанных реестрах сведениям, содержащимся  в едином государственном  реестре  юридических лиц (индивидуальных предпринимателей). 

В государственных реестрах   профессиональных кредиторов  Банка России, размещенных на официальном сайте Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru),   а также в Книге  государственной регистрации  кредитных организаций сведения о действующем профессиональном  кредиторе ООО «Финанс-Групп ДВ» не содержатся, что свидетельствует  об отсутствии  у данного лица, оказывающего  по данному адресу финансовые услуги, права на осуществление  деятельности по предоставлению потребительских займов и уходе от регулярных требований  Банка России, применяемых в отношении  микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов, что  нарушает права потребителей  финансовых услуг.

В части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» содержится запрет рекламы услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе», если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение частей 13, 14 статьи 28 ФЗ  «О рекламе»  несет рекламодатель-изготовитель и (или) продавец товара либо иное определившее объект рекламирования  и (или) содержание  рекламы лицо.

Таким образом, рекламодателем, в чьих интересах распространяется реклама, является ООО «Финанс - Групп ДВ»  (ИНН 2703066231, место нахождения: 681000,          г. Комсомольск-на-Амуре,  ул. Аллея Труда, д. 60,  кв. 47).

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

           В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

          Руководствуясь статьей 33 Федерального закона «О рекламе», статьями 4.1.2 4.3, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать ООО «Финанс-Групп ДВ» » виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1  статьи  14.3. КоАП РФ.

2. Применить к ООО «Финанс-Групп ДВ» меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 4 000, 00  (Четырех тысяч) рублей.

        Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет:

получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России, л/с 04221340250, ИНН 2721023142, КПП 272101001, ОГРН 1022700921022,   р/с 03100643000000012200 Отделение  Хабаровск Банка  России//УФК по Хабаровскому краю , г. Хабаровск, БИК  010813050, к/с 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 16111601141010003140, УИН 16100500000001561393

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в  арбитражный суд  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.