База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/10/18.1-476/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 20  апреля  2022 года.

В полном объеме решение изготовлено  20 апреля 2022 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению жалоб на   нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (далее – Комиссия), в составе

Председатель Комиссии:	начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены Комиссии:	главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	главный  специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

в присутствии:

-  от заявителя:  ИП Карамышева Т.С.;

- от организатора торгов: (по доверенностям),

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.04.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022)  на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022).

Доводы жалобы сводятся к следующему:

         1. Оценка заявки  ИП Карамышевой Т.С.  и подсчет  баллов проведены  с нарушением требований, установленных постановлением  администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 № 4317.

2.  Нарушена процедура проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате и месте повторного заседания комиссии.

 

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные Заявителем, Организатором торгов документы, а также выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС установила следующее.

  28 января 2022 года на официальном сайте Управления опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск».

Начало приема заявок 31 января 2022 года с 09:00 до 16:00, окончание приема заявок 21 февраля 2022 года до 16:00. Дата проведения конкурса 17 марта 2022 года с 14:30.

Обжалуемый предмет конкурса – места размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта с соответствии со Схемой размещения – 50 лотков по 6 м2 по ул. Краснореченская,  в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона), размер платежа (может быть увеличен по инициативе участников конкурса) – 1244, 08 рублей за каждый.

Конкурс проводился в порядке, определенным Постановлением Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Порядок).

 

1. В части довода жалобы, что баллы посчитаны с нарушением Порядка.

Решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатор торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска  признан нарушившим требования части 9.4.3 Порядка, а именно: конкурсной комиссией подсчет баллов произведен с нарушением требований части 9.4.3 Порядка,  для чего в пятидневный срок с момента получения предписания надлежало:

- отменить протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 17 марта 2022 года № 3р;

- рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников открытого конкурса с учетом замечаний Хабаровского УФАС России.

 

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 06 апреля  2022 года № 7р победителем признан ООО «Терминал» (50 торговых мест), набравший наибольшее количество баллов - 36.

 

Информация, содержащаяся в конкурсной заявке ИП Карамышевой Т.С., и ее оценка конкурсной комиссией показал следующее.

Заявка ИП Карамышевой Т.С. содержит предложение об установке типовой конструкции с тематическим оформлением (2 балла), не содержит каких-либо предложений в части благоустройства прилегающей территории (0 баллов), по критерию «Опыт торговли»  ИП Карамышевой  Т.С. поставлен 1 балл в связи с  отсутствием замечания за предыдущие периоды работы на нестационарном торговом объекте.

На заседании присутствовало 6 членов конкурсной комиссии.

Количество баллов -18.

 

В процессе рассмотрения дела в Хабаровском УФАС России  ИП Карамышева Т.С. пояснила, что пользовалась местом нестационарной торговли в районе ост. «Химфармзавод» в  2021 году и осуществляла благоустройство прилегающей территории цветниками и газонами. При  заполнении заявки в 2022 году на данный конкурс не указала  благоустройство территории, так как считала, что это должно выполняться в обязательном порядке.

Кроме того, Комиссией  Хабаровского УФАС России установлено, что ранее ИП Карамышева Т.С. деятельность в качестве  хозяйствующего субъекта не осуществляла.

Проанализировав  протокол  заседания комиссии  по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) от 06.04.2022 № 7р, установлено, что подсчет баллов произведен  не в  соответствии с требованиями части 9.4.3 Порядка.

 

 

2. В части довода жалобы о  нарушении процедуры проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате повторного  заседания комиссии.

 В соответствии с решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатору торгов предписано провести не новую процедуру конкурса, а  рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников с учетом замечаний Хабаровского УФАС России. В связи с чем размещать и опубликовать извещение  не требовалось. Кроме того, порядком не установлено оповещение лиц о заседании конкурсной комиссии.

Данный довод Комиссия считает необоснованным.

 

       На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу  индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С.  (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022), обоснованной.

2. Признать организатора торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска нарушившим требования части 9.4.3 Порядка.

3.  Выдать организатору торгов – Управлению торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска обязательное для исполнения предписание  о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

 

Председатель Комиссии:                                                               

 

 

Члены Комиссии:                                                                               

 

                                                                                                   

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/10/18.1-476/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 20  апреля  2022 года.

В полном объеме решение изготовлено  20 апреля 2022 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению жалоб на   нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (далее – Комиссия), в составе

Председатель Комиссии:	начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены Комиссии:	главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	главный  специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

в присутствии:

-  от заявителя:  ИП Карамышева Т.С.;

- от организатора торгов: (по доверенностям),

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.04.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022)  на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022).

Доводы жалобы сводятся к следующему:

         1. Оценка заявки  ИП Карамышевой Т.С.  и подсчет  баллов проведены  с нарушением требований, установленных постановлением  администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 № 4317.

2.  Нарушена процедура проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате и месте повторного заседания комиссии.

 

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные Заявителем, Организатором торгов документы, а также выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС установила следующее.

  28 января 2022 года на официальном сайте Управления опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск».

Начало приема заявок 31 января 2022 года с 09:00 до 16:00, окончание приема заявок 21 февраля 2022 года до 16:00. Дата проведения конкурса 17 марта 2022 года с 14:30.

Обжалуемый предмет конкурса – места размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта с соответствии со Схемой размещения – 50 лотков по 6 м2 по ул. Краснореченская,  в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона), размер платежа (может быть увеличен по инициативе участников конкурса) – 1244, 08 рублей за каждый.

Конкурс проводился в порядке, определенным Постановлением Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Порядок).

 

1. В части довода жалобы, что баллы посчитаны с нарушением Порядка.

Решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатор торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска  признан нарушившим требования части 9.4.3 Порядка, а именно: конкурсной комиссией подсчет баллов произведен с нарушением требований части 9.4.3 Порядка,  для чего в пятидневный срок с момента получения предписания надлежало:

- отменить протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 17 марта 2022 года № 3р;

- рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников открытого конкурса с учетом замечаний Хабаровского УФАС России.

 

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 06 апреля  2022 года № 7р победителем признан ООО «Терминал» (50 торговых мест), набравший наибольшее количество баллов - 36.

 

Информация, содержащаяся в конкурсной заявке ИП Карамышевой Т.С., и ее оценка конкурсной комиссией показал следующее.

Заявка ИП Карамышевой Т.С. содержит предложение об установке типовой конструкции с тематическим оформлением (2 балла), не содержит каких-либо предложений в части благоустройства прилегающей территории (0 баллов), по критерию «Опыт торговли»  ИП Карамышевой  Т.С. поставлен 1 балл в связи с  отсутствием замечания за предыдущие периоды работы на нестационарном торговом объекте.

На заседании присутствовало 6 членов конкурсной комиссии.

Количество баллов -18.

 

В процессе рассмотрения дела в Хабаровском УФАС России  ИП Карамышева Т.С. пояснила, что пользовалась местом нестационарной торговли в районе ост. «Химфармзавод» в  2021 году и осуществляла благоустройство прилегающей территории цветниками и газонами. При  заполнении заявки в 2022 году на данный конкурс не указала  благоустройство территории, так как считала, что это должно выполняться в обязательном порядке.

Кроме того, Комиссией  Хабаровского УФАС России установлено, что ранее ИП Карамышева Т.С. деятельность в качестве  хозяйствующего субъекта не осуществляла.

Проанализировав  протокол  заседания комиссии  по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) от 06.04.2022 № 7р, установлено, что подсчет баллов произведен  не в  соответствии с требованиями части 9.4.3 Порядка.

 

 

2. В части довода жалобы о  нарушении процедуры проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате повторного  заседания комиссии.

 В соответствии с решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатору торгов предписано провести не новую процедуру конкурса, а  рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников с учетом замечаний Хабаровского УФАС России. В связи с чем размещать и опубликовать извещение  не требовалось. Кроме того, порядком не установлено оповещение лиц о заседании конкурсной комиссии.

Данный довод Комиссия считает необоснованным.

 

       На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу  индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С.  (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022), обоснованной.

2. Признать организатора торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска нарушившим требования части 9.4.3 Порядка.

3.  Выдать организатору торгов – Управлению торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска обязательное для исполнения предписание  о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

 

Председатель Комиссии:                                                               

 

 

Члены Комиссии:                                                                               

 

                                                                                                   

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/10/18.1-476/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 20  апреля  2022 года.

В полном объеме решение изготовлено  20 апреля 2022 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению жалоб на   нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (далее – Комиссия), в составе

Председатель Комиссии:	начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены Комиссии:	главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	главный  специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

в присутствии:

-  от заявителя:  ИП Карамышева Т.С.;

- от организатора торгов: (по доверенностям),

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.04.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022)  на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022).

Доводы жалобы сводятся к следующему:

         1. Оценка заявки  ИП Карамышевой Т.С.  и подсчет  баллов проведены  с нарушением требований, установленных постановлением  администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 № 4317.

2.  Нарушена процедура проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате и месте повторного заседания комиссии.

 

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные Заявителем, Организатором торгов документы, а также выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС установила следующее.

  28 января 2022 года на официальном сайте Управления опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск».

Начало приема заявок 31 января 2022 года с 09:00 до 16:00, окончание приема заявок 21 февраля 2022 года до 16:00. Дата проведения конкурса 17 марта 2022 года с 14:30.

Обжалуемый предмет конкурса – места размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта с соответствии со Схемой размещения – 50 лотков по 6 м2 по ул. Краснореченская,  в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона), размер платежа (может быть увеличен по инициативе участников конкурса) – 1244, 08 рублей за каждый.

Конкурс проводился в порядке, определенным Постановлением Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Порядок).

 

1. В части довода жалобы, что баллы посчитаны с нарушением Порядка.

Решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатор торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска  признан нарушившим требования части 9.4.3 Порядка, а именно: конкурсной комиссией подсчет баллов произведен с нарушением требований части 9.4.3 Порядка,  для чего в пятидневный срок с момента получения предписания надлежало:

- отменить протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 17 марта 2022 года № 3р;

- рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников открытого конкурса с учетом замечаний Хабаровского УФАС России.

 

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 06 апреля  2022 года № 7р победителем признан ООО «Терминал» (50 торговых мест), набравший наибольшее количество баллов - 36.

 

Информация, содержащаяся в конкурсной заявке ИП Карамышевой Т.С., и ее оценка конкурсной комиссией показал следующее.

Заявка ИП Карамышевой Т.С. содержит предложение об установке типовой конструкции с тематическим оформлением (2 балла), не содержит каких-либо предложений в части благоустройства прилегающей территории (0 баллов), по критерию «Опыт торговли»  ИП Карамышевой  Т.С. поставлен 1 балл в связи с  отсутствием замечания за предыдущие периоды работы на нестационарном торговом объекте.

На заседании присутствовало 6 членов конкурсной комиссии.

Количество баллов -18.

 

В процессе рассмотрения дела в Хабаровском УФАС России  ИП Карамышева Т.С. пояснила, что пользовалась местом нестационарной торговли в районе ост. «Химфармзавод» в  2021 году и осуществляла благоустройство прилегающей территории цветниками и газонами. При  заполнении заявки в 2022 году на данный конкурс не указала  благоустройство территории, так как считала, что это должно выполняться в обязательном порядке.

Кроме того, Комиссией  Хабаровского УФАС России установлено, что ранее ИП Карамышева Т.С. деятельность в качестве  хозяйствующего субъекта не осуществляла.

Проанализировав  протокол  заседания комиссии  по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) от 06.04.2022 № 7р, установлено, что подсчет баллов произведен  не в  соответствии с требованиями части 9.4.3 Порядка.

 

 

2. В части довода жалобы о  нарушении процедуры проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате повторного  заседания комиссии.

 В соответствии с решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатору торгов предписано провести не новую процедуру конкурса, а  рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников с учетом замечаний Хабаровского УФАС России. В связи с чем размещать и опубликовать извещение  не требовалось. Кроме того, порядком не установлено оповещение лиц о заседании конкурсной комиссии.

Данный довод Комиссия считает необоснованным.

 

       На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу  индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С.  (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022), обоснованной.

2. Признать организатора торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска нарушившим требования части 9.4.3 Порядка.

3.  Выдать организатору торгов – Управлению торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска обязательное для исполнения предписание  о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

 

Председатель Комиссии:                                                               

 

 

Члены Комиссии:                                                                               

 

                                                                                                   

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/10/18.1-476/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 20  апреля  2022 года.

В полном объеме решение изготовлено  20 апреля 2022 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению жалоб на   нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (далее – Комиссия), в составе

Председатель Комиссии:	начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены Комиссии:	главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	главный  специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

в присутствии:

-  от заявителя:  ИП Карамышева Т.С.;

- от организатора торгов: (по доверенностям),

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.04.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022)  на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022).

Доводы жалобы сводятся к следующему:

         1. Оценка заявки  ИП Карамышевой Т.С.  и подсчет  баллов проведены  с нарушением требований, установленных постановлением  администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 № 4317.

2.  Нарушена процедура проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате и месте повторного заседания комиссии.

 

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные Заявителем, Организатором торгов документы, а также выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС установила следующее.

  28 января 2022 года на официальном сайте Управления опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск».

Начало приема заявок 31 января 2022 года с 09:00 до 16:00, окончание приема заявок 21 февраля 2022 года до 16:00. Дата проведения конкурса 17 марта 2022 года с 14:30.

Обжалуемый предмет конкурса – места размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта с соответствии со Схемой размещения – 50 лотков по 6 м2 по ул. Краснореченская,  в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона), размер платежа (может быть увеличен по инициативе участников конкурса) – 1244, 08 рублей за каждый.

Конкурс проводился в порядке, определенным Постановлением Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Порядок).

 

1. В части довода жалобы, что баллы посчитаны с нарушением Порядка.

Решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатор торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска  признан нарушившим требования части 9.4.3 Порядка, а именно: конкурсной комиссией подсчет баллов произведен с нарушением требований части 9.4.3 Порядка,  для чего в пятидневный срок с момента получения предписания надлежало:

- отменить протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 17 марта 2022 года № 3р;

- рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников открытого конкурса с учетом замечаний Хабаровского УФАС России.

 

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 06 апреля  2022 года № 7р победителем признан ООО «Терминал» (50 торговых мест), набравший наибольшее количество баллов - 36.

 

Информация, содержащаяся в конкурсной заявке ИП Карамышевой Т.С., и ее оценка конкурсной комиссией показал следующее.

Заявка ИП Карамышевой Т.С. содержит предложение об установке типовой конструкции с тематическим оформлением (2 балла), не содержит каких-либо предложений в части благоустройства прилегающей территории (0 баллов), по критерию «Опыт торговли»  ИП Карамышевой  Т.С. поставлен 1 балл в связи с  отсутствием замечания за предыдущие периоды работы на нестационарном торговом объекте.

На заседании присутствовало 6 членов конкурсной комиссии.

Количество баллов -18.

 

В процессе рассмотрения дела в Хабаровском УФАС России  ИП Карамышева Т.С. пояснила, что пользовалась местом нестационарной торговли в районе ост. «Химфармзавод» в  2021 году и осуществляла благоустройство прилегающей территории цветниками и газонами. При  заполнении заявки в 2022 году на данный конкурс не указала  благоустройство территории, так как считала, что это должно выполняться в обязательном порядке.

Кроме того, Комиссией  Хабаровского УФАС России установлено, что ранее ИП Карамышева Т.С. деятельность в качестве  хозяйствующего субъекта не осуществляла.

Проанализировав  протокол  заседания комиссии  по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) от 06.04.2022 № 7р, установлено, что подсчет баллов произведен  не в  соответствии с требованиями части 9.4.3 Порядка.

 

 

2. В части довода жалобы о  нарушении процедуры проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате повторного  заседания комиссии.

 В соответствии с решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатору торгов предписано провести не новую процедуру конкурса, а  рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников с учетом замечаний Хабаровского УФАС России. В связи с чем размещать и опубликовать извещение  не требовалось. Кроме того, порядком не установлено оповещение лиц о заседании конкурсной комиссии.

Данный довод Комиссия считает необоснованным.

 

       На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу  индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С.  (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022), обоснованной.

2. Признать организатора торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска нарушившим требования части 9.4.3 Порядка.

3.  Выдать организатору торгов – Управлению торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска обязательное для исполнения предписание  о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

 

Председатель Комиссии:                                                               

 

 

Члены Комиссии:                                                                               

 

                                                                                                   

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/10/18.1-476/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 20  апреля  2022 года.

В полном объеме решение изготовлено  20 апреля 2022 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению жалоб на   нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (далее – Комиссия), в составе

Председатель Комиссии:	начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены Комиссии:	главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	главный  специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

в присутствии:

-  от заявителя:  ИП Карамышева Т.С.;

- от организатора торгов: (по доверенностям),

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.04.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022)  на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022).

Доводы жалобы сводятся к следующему:

         1. Оценка заявки  ИП Карамышевой Т.С.  и подсчет  баллов проведены  с нарушением требований, установленных постановлением  администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 № 4317.

2.  Нарушена процедура проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате и месте повторного заседания комиссии.

 

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные Заявителем, Организатором торгов документы, а также выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС установила следующее.

  28 января 2022 года на официальном сайте Управления опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск».

Начало приема заявок 31 января 2022 года с 09:00 до 16:00, окончание приема заявок 21 февраля 2022 года до 16:00. Дата проведения конкурса 17 марта 2022 года с 14:30.

Обжалуемый предмет конкурса – места размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта с соответствии со Схемой размещения – 50 лотков по 6 м2 по ул. Краснореченская,  в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона), размер платежа (может быть увеличен по инициативе участников конкурса) – 1244, 08 рублей за каждый.

Конкурс проводился в порядке, определенным Постановлением Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Порядок).

 

1. В части довода жалобы, что баллы посчитаны с нарушением Порядка.

Решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатор торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска  признан нарушившим требования части 9.4.3 Порядка, а именно: конкурсной комиссией подсчет баллов произведен с нарушением требований части 9.4.3 Порядка,  для чего в пятидневный срок с момента получения предписания надлежало:

- отменить протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 17 марта 2022 года № 3р;

- рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников открытого конкурса с учетом замечаний Хабаровского УФАС России.

 

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 06 апреля  2022 года № 7р победителем признан ООО «Терминал» (50 торговых мест), набравший наибольшее количество баллов - 36.

 

Информация, содержащаяся в конкурсной заявке ИП Карамышевой Т.С., и ее оценка конкурсной комиссией показал следующее.

Заявка ИП Карамышевой Т.С. содержит предложение об установке типовой конструкции с тематическим оформлением (2 балла), не содержит каких-либо предложений в части благоустройства прилегающей территории (0 баллов), по критерию «Опыт торговли»  ИП Карамышевой  Т.С. поставлен 1 балл в связи с  отсутствием замечания за предыдущие периоды работы на нестационарном торговом объекте.

На заседании присутствовало 6 членов конкурсной комиссии.

Количество баллов -18.

 

В процессе рассмотрения дела в Хабаровском УФАС России  ИП Карамышева Т.С. пояснила, что пользовалась местом нестационарной торговли в районе ост. «Химфармзавод» в  2021 году и осуществляла благоустройство прилегающей территории цветниками и газонами. При  заполнении заявки в 2022 году на данный конкурс не указала  благоустройство территории, так как считала, что это должно выполняться в обязательном порядке.

Кроме того, Комиссией  Хабаровского УФАС России установлено, что ранее ИП Карамышева Т.С. деятельность в качестве  хозяйствующего субъекта не осуществляла.

Проанализировав  протокол  заседания комиссии  по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) от 06.04.2022 № 7р, установлено, что подсчет баллов произведен  не в  соответствии с требованиями части 9.4.3 Порядка.

 

 

2. В части довода жалобы о  нарушении процедуры проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате повторного  заседания комиссии.

 В соответствии с решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатору торгов предписано провести не новую процедуру конкурса, а  рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников с учетом замечаний Хабаровского УФАС России. В связи с чем размещать и опубликовать извещение  не требовалось. Кроме того, порядком не установлено оповещение лиц о заседании конкурсной комиссии.

Данный довод Комиссия считает необоснованным.

 

       На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу  индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С.  (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022), обоснованной.

2. Признать организатора торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска нарушившим требования части 9.4.3 Порядка.

3.  Выдать организатору торгов – Управлению торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска обязательное для исполнения предписание  о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

 

Председатель Комиссии:                                                               

 

 

Члены Комиссии:                                                                               

 

                                                                                                   

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/10/18.1-476/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 20  апреля  2022 года.

В полном объеме решение изготовлено  20 апреля 2022 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению жалоб на   нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (далее – Комиссия), в составе

Председатель Комиссии:	начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены Комиссии:	главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	главный  специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

в присутствии:

-  от заявителя:  ИП Карамышева Т.С.;

- от организатора торгов: (по доверенностям),

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.04.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022)  на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022).

Доводы жалобы сводятся к следующему:

         1. Оценка заявки  ИП Карамышевой Т.С.  и подсчет  баллов проведены  с нарушением требований, установленных постановлением  администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 № 4317.

2.  Нарушена процедура проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате и месте повторного заседания комиссии.

 

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные Заявителем, Организатором торгов документы, а также выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС установила следующее.

  28 января 2022 года на официальном сайте Управления опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск».

Начало приема заявок 31 января 2022 года с 09:00 до 16:00, окончание приема заявок 21 февраля 2022 года до 16:00. Дата проведения конкурса 17 марта 2022 года с 14:30.

Обжалуемый предмет конкурса – места размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта с соответствии со Схемой размещения – 50 лотков по 6 м2 по ул. Краснореченская,  в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона), размер платежа (может быть увеличен по инициативе участников конкурса) – 1244, 08 рублей за каждый.

Конкурс проводился в порядке, определенным Постановлением Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Порядок).

 

1. В части довода жалобы, что баллы посчитаны с нарушением Порядка.

Решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатор торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска  признан нарушившим требования части 9.4.3 Порядка, а именно: конкурсной комиссией подсчет баллов произведен с нарушением требований части 9.4.3 Порядка,  для чего в пятидневный срок с момента получения предписания надлежало:

- отменить протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 17 марта 2022 года № 3р;

- рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников открытого конкурса с учетом замечаний Хабаровского УФАС России.

 

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 06 апреля  2022 года № 7р победителем признан ООО «Терминал» (50 торговых мест), набравший наибольшее количество баллов - 36.

 

Информация, содержащаяся в конкурсной заявке ИП Карамышевой Т.С., и ее оценка конкурсной комиссией показал следующее.

Заявка ИП Карамышевой Т.С. содержит предложение об установке типовой конструкции с тематическим оформлением (2 балла), не содержит каких-либо предложений в части благоустройства прилегающей территории (0 баллов), по критерию «Опыт торговли»  ИП Карамышевой  Т.С. поставлен 1 балл в связи с  отсутствием замечания за предыдущие периоды работы на нестационарном торговом объекте.

На заседании присутствовало 6 членов конкурсной комиссии.

Количество баллов -18.

 

В процессе рассмотрения дела в Хабаровском УФАС России  ИП Карамышева Т.С. пояснила, что пользовалась местом нестационарной торговли в районе ост. «Химфармзавод» в  2021 году и осуществляла благоустройство прилегающей территории цветниками и газонами. При  заполнении заявки в 2022 году на данный конкурс не указала  благоустройство территории, так как считала, что это должно выполняться в обязательном порядке.

Кроме того, Комиссией  Хабаровского УФАС России установлено, что ранее ИП Карамышева Т.С. деятельность в качестве  хозяйствующего субъекта не осуществляла.

Проанализировав  протокол  заседания комиссии  по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) от 06.04.2022 № 7р, установлено, что подсчет баллов произведен  не в  соответствии с требованиями части 9.4.3 Порядка.

 

 

2. В части довода жалобы о  нарушении процедуры проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате повторного  заседания комиссии.

 В соответствии с решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатору торгов предписано провести не новую процедуру конкурса, а  рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников с учетом замечаний Хабаровского УФАС России. В связи с чем размещать и опубликовать извещение  не требовалось. Кроме того, порядком не установлено оповещение лиц о заседании конкурсной комиссии.

Данный довод Комиссия считает необоснованным.

 

       На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу  индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С.  (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022), обоснованной.

2. Признать организатора торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска нарушившим требования части 9.4.3 Порядка.

3.  Выдать организатору торгов – Управлению торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска обязательное для исполнения предписание  о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

 

Председатель Комиссии:                                                               

 

 

Члены Комиссии:                                                                               

 

                                                                                                   

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/10/18.1-476/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 20  апреля  2022 года.

В полном объеме решение изготовлено  20 апреля 2022 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению жалоб на   нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (далее – Комиссия), в составе

Председатель Комиссии:	начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены Комиссии:	главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	главный  специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

в присутствии:

-  от заявителя:  ИП Карамышева Т.С.;

- от организатора торгов: (по доверенностям),

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.04.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022)  на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022).

Доводы жалобы сводятся к следующему:

         1. Оценка заявки  ИП Карамышевой Т.С.  и подсчет  баллов проведены  с нарушением требований, установленных постановлением  администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 № 4317.

2.  Нарушена процедура проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате и месте повторного заседания комиссии.

 

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные Заявителем, Организатором торгов документы, а также выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС установила следующее.

  28 января 2022 года на официальном сайте Управления опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск».

Начало приема заявок 31 января 2022 года с 09:00 до 16:00, окончание приема заявок 21 февраля 2022 года до 16:00. Дата проведения конкурса 17 марта 2022 года с 14:30.

Обжалуемый предмет конкурса – места размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта с соответствии со Схемой размещения – 50 лотков по 6 м2 по ул. Краснореченская,  в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона), размер платежа (может быть увеличен по инициативе участников конкурса) – 1244, 08 рублей за каждый.

Конкурс проводился в порядке, определенным Постановлением Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Порядок).

 

1. В части довода жалобы, что баллы посчитаны с нарушением Порядка.

Решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатор торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска  признан нарушившим требования части 9.4.3 Порядка, а именно: конкурсной комиссией подсчет баллов произведен с нарушением требований части 9.4.3 Порядка,  для чего в пятидневный срок с момента получения предписания надлежало:

- отменить протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 17 марта 2022 года № 3р;

- рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников открытого конкурса с учетом замечаний Хабаровского УФАС России.

 

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 06 апреля  2022 года № 7р победителем признан ООО «Терминал» (50 торговых мест), набравший наибольшее количество баллов - 36.

 

Информация, содержащаяся в конкурсной заявке ИП Карамышевой Т.С., и ее оценка конкурсной комиссией показал следующее.

Заявка ИП Карамышевой Т.С. содержит предложение об установке типовой конструкции с тематическим оформлением (2 балла), не содержит каких-либо предложений в части благоустройства прилегающей территории (0 баллов), по критерию «Опыт торговли»  ИП Карамышевой  Т.С. поставлен 1 балл в связи с  отсутствием замечания за предыдущие периоды работы на нестационарном торговом объекте.

На заседании присутствовало 6 членов конкурсной комиссии.

Количество баллов -18.

 

В процессе рассмотрения дела в Хабаровском УФАС России  ИП Карамышева Т.С. пояснила, что пользовалась местом нестационарной торговли в районе ост. «Химфармзавод» в  2021 году и осуществляла благоустройство прилегающей территории цветниками и газонами. При  заполнении заявки в 2022 году на данный конкурс не указала  благоустройство территории, так как считала, что это должно выполняться в обязательном порядке.

Кроме того, Комиссией  Хабаровского УФАС России установлено, что ранее ИП Карамышева Т.С. деятельность в качестве  хозяйствующего субъекта не осуществляла.

Проанализировав  протокол  заседания комиссии  по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) от 06.04.2022 № 7р, установлено, что подсчет баллов произведен  не в  соответствии с требованиями части 9.4.3 Порядка.

 

 

2. В части довода жалобы о  нарушении процедуры проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате повторного  заседания комиссии.

 В соответствии с решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатору торгов предписано провести не новую процедуру конкурса, а  рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников с учетом замечаний Хабаровского УФАС России. В связи с чем размещать и опубликовать извещение  не требовалось. Кроме того, порядком не установлено оповещение лиц о заседании конкурсной комиссии.

Данный довод Комиссия считает необоснованным.

 

       На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу  индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С.  (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022), обоснованной.

2. Признать организатора торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска нарушившим требования части 9.4.3 Порядка.

3.  Выдать организатору торгов – Управлению торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска обязательное для исполнения предписание  о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

 

Председатель Комиссии:                                                               

 

 

Члены Комиссии:                                                                               

 

                                                                                                   

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/10/18.1-476/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 20  апреля  2022 года.

В полном объеме решение изготовлено  20 апреля 2022 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению жалоб на   нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (далее – Комиссия), в составе

Председатель Комиссии:	начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены Комиссии:	главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	главный  специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

в присутствии:

-  от заявителя:  ИП Карамышева Т.С.;

- от организатора торгов: (по доверенностям),

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.04.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022)  на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022).

Доводы жалобы сводятся к следующему:

         1. Оценка заявки  ИП Карамышевой Т.С.  и подсчет  баллов проведены  с нарушением требований, установленных постановлением  администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 № 4317.

2.  Нарушена процедура проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате и месте повторного заседания комиссии.

 

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные Заявителем, Организатором торгов документы, а также выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС установила следующее.

  28 января 2022 года на официальном сайте Управления опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск».

Начало приема заявок 31 января 2022 года с 09:00 до 16:00, окончание приема заявок 21 февраля 2022 года до 16:00. Дата проведения конкурса 17 марта 2022 года с 14:30.

Обжалуемый предмет конкурса – места размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта с соответствии со Схемой размещения – 50 лотков по 6 м2 по ул. Краснореченская,  в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона), размер платежа (может быть увеличен по инициативе участников конкурса) – 1244, 08 рублей за каждый.

Конкурс проводился в порядке, определенным Постановлением Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Порядок).

 

1. В части довода жалобы, что баллы посчитаны с нарушением Порядка.

Решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатор торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска  признан нарушившим требования части 9.4.3 Порядка, а именно: конкурсной комиссией подсчет баллов произведен с нарушением требований части 9.4.3 Порядка,  для чего в пятидневный срок с момента получения предписания надлежало:

- отменить протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 17 марта 2022 года № 3р;

- рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников открытого конкурса с учетом замечаний Хабаровского УФАС России.

 

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 06 апреля  2022 года № 7р победителем признан ООО «Терминал» (50 торговых мест), набравший наибольшее количество баллов - 36.

 

Информация, содержащаяся в конкурсной заявке ИП Карамышевой Т.С., и ее оценка конкурсной комиссией показал следующее.

Заявка ИП Карамышевой Т.С. содержит предложение об установке типовой конструкции с тематическим оформлением (2 балла), не содержит каких-либо предложений в части благоустройства прилегающей территории (0 баллов), по критерию «Опыт торговли»  ИП Карамышевой  Т.С. поставлен 1 балл в связи с  отсутствием замечания за предыдущие периоды работы на нестационарном торговом объекте.

На заседании присутствовало 6 членов конкурсной комиссии.

Количество баллов -18.

 

В процессе рассмотрения дела в Хабаровском УФАС России  ИП Карамышева Т.С. пояснила, что пользовалась местом нестационарной торговли в районе ост. «Химфармзавод» в  2021 году и осуществляла благоустройство прилегающей территории цветниками и газонами. При  заполнении заявки в 2022 году на данный конкурс не указала  благоустройство территории, так как считала, что это должно выполняться в обязательном порядке.

Кроме того, Комиссией  Хабаровского УФАС России установлено, что ранее ИП Карамышева Т.С. деятельность в качестве  хозяйствующего субъекта не осуществляла.

Проанализировав  протокол  заседания комиссии  по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) от 06.04.2022 № 7р, установлено, что подсчет баллов произведен  не в  соответствии с требованиями части 9.4.3 Порядка.

 

 

2. В части довода жалобы о  нарушении процедуры проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате повторного  заседания комиссии.

 В соответствии с решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатору торгов предписано провести не новую процедуру конкурса, а  рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников с учетом замечаний Хабаровского УФАС России. В связи с чем размещать и опубликовать извещение  не требовалось. Кроме того, порядком не установлено оповещение лиц о заседании конкурсной комиссии.

Данный довод Комиссия считает необоснованным.

 

       На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу  индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С.  (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022), обоснованной.

2. Признать организатора торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска нарушившим требования части 9.4.3 Порядка.

3.  Выдать организатору торгов – Управлению торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска обязательное для исполнения предписание  о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

 

Председатель Комиссии:                                                               

 

 

Члены Комиссии:                                                                               

 

                                                                                                   

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/10/18.1-476/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 20  апреля  2022 года.

В полном объеме решение изготовлено  20 апреля 2022 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению жалоб на   нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (далее – Комиссия), в составе

Председатель Комиссии:	начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены Комиссии:	главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	главный  специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

в присутствии:

-  от заявителя:  ИП Карамышева Т.С.;

- от организатора торгов: (по доверенностям),

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.04.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022)  на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022).

Доводы жалобы сводятся к следующему:

         1. Оценка заявки  ИП Карамышевой Т.С.  и подсчет  баллов проведены  с нарушением требований, установленных постановлением  администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 № 4317.

2.  Нарушена процедура проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате и месте повторного заседания комиссии.

 

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные Заявителем, Организатором торгов документы, а также выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС установила следующее.

  28 января 2022 года на официальном сайте Управления опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск».

Начало приема заявок 31 января 2022 года с 09:00 до 16:00, окончание приема заявок 21 февраля 2022 года до 16:00. Дата проведения конкурса 17 марта 2022 года с 14:30.

Обжалуемый предмет конкурса – места размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта с соответствии со Схемой размещения – 50 лотков по 6 м2 по ул. Краснореченская,  в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона), размер платежа (может быть увеличен по инициативе участников конкурса) – 1244, 08 рублей за каждый.

Конкурс проводился в порядке, определенным Постановлением Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Порядок).

 

1. В части довода жалобы, что баллы посчитаны с нарушением Порядка.

Решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатор торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска  признан нарушившим требования части 9.4.3 Порядка, а именно: конкурсной комиссией подсчет баллов произведен с нарушением требований части 9.4.3 Порядка,  для чего в пятидневный срок с момента получения предписания надлежало:

- отменить протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 17 марта 2022 года № 3р;

- рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников открытого конкурса с учетом замечаний Хабаровского УФАС России.

 

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 06 апреля  2022 года № 7р победителем признан ООО «Терминал» (50 торговых мест), набравший наибольшее количество баллов - 36.

 

Информация, содержащаяся в конкурсной заявке ИП Карамышевой Т.С., и ее оценка конкурсной комиссией показал следующее.

Заявка ИП Карамышевой Т.С. содержит предложение об установке типовой конструкции с тематическим оформлением (2 балла), не содержит каких-либо предложений в части благоустройства прилегающей территории (0 баллов), по критерию «Опыт торговли»  ИП Карамышевой  Т.С. поставлен 1 балл в связи с  отсутствием замечания за предыдущие периоды работы на нестационарном торговом объекте.

На заседании присутствовало 6 членов конкурсной комиссии.

Количество баллов -18.

 

В процессе рассмотрения дела в Хабаровском УФАС России  ИП Карамышева Т.С. пояснила, что пользовалась местом нестационарной торговли в районе ост. «Химфармзавод» в  2021 году и осуществляла благоустройство прилегающей территории цветниками и газонами. При  заполнении заявки в 2022 году на данный конкурс не указала  благоустройство территории, так как считала, что это должно выполняться в обязательном порядке.

Кроме того, Комиссией  Хабаровского УФАС России установлено, что ранее ИП Карамышева Т.С. деятельность в качестве  хозяйствующего субъекта не осуществляла.

Проанализировав  протокол  заседания комиссии  по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) от 06.04.2022 № 7р, установлено, что подсчет баллов произведен  не в  соответствии с требованиями части 9.4.3 Порядка.

 

 

2. В части довода жалобы о  нарушении процедуры проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате повторного  заседания комиссии.

 В соответствии с решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатору торгов предписано провести не новую процедуру конкурса, а  рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников с учетом замечаний Хабаровского УФАС России. В связи с чем размещать и опубликовать извещение  не требовалось. Кроме того, порядком не установлено оповещение лиц о заседании конкурсной комиссии.

Данный довод Комиссия считает необоснованным.

 

       На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу  индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С.  (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022), обоснованной.

2. Признать организатора торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска нарушившим требования части 9.4.3 Порядка.

3.  Выдать организатору торгов – Управлению торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска обязательное для исполнения предписание  о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

 

Председатель Комиссии:                                                               

 

 

Члены Комиссии:                                                                               

 

                                                                                                   

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/10/18.1-476/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 20  апреля  2022 года.

В полном объеме решение изготовлено  20 апреля 2022 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению жалоб на   нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (далее – Комиссия), в составе

Председатель Комиссии:	начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены Комиссии:	главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	главный  специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

в присутствии:

-  от заявителя:  ИП Карамышева Т.С.;

- от организатора торгов: (по доверенностям),

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.04.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022)  на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022).

Доводы жалобы сводятся к следующему:

         1. Оценка заявки  ИП Карамышевой Т.С.  и подсчет  баллов проведены  с нарушением требований, установленных постановлением  администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 № 4317.

2.  Нарушена процедура проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате и месте повторного заседания комиссии.

 

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные Заявителем, Организатором торгов документы, а также выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС установила следующее.

  28 января 2022 года на официальном сайте Управления опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск».

Начало приема заявок 31 января 2022 года с 09:00 до 16:00, окончание приема заявок 21 февраля 2022 года до 16:00. Дата проведения конкурса 17 марта 2022 года с 14:30.

Обжалуемый предмет конкурса – места размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта с соответствии со Схемой размещения – 50 лотков по 6 м2 по ул. Краснореченская,  в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона), размер платежа (может быть увеличен по инициативе участников конкурса) – 1244, 08 рублей за каждый.

Конкурс проводился в порядке, определенным Постановлением Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Порядок).

 

1. В части довода жалобы, что баллы посчитаны с нарушением Порядка.

Решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатор торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска  признан нарушившим требования части 9.4.3 Порядка, а именно: конкурсной комиссией подсчет баллов произведен с нарушением требований части 9.4.3 Порядка,  для чего в пятидневный срок с момента получения предписания надлежало:

- отменить протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 17 марта 2022 года № 3р;

- рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников открытого конкурса с учетом замечаний Хабаровского УФАС России.

 

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 06 апреля  2022 года № 7р победителем признан ООО «Терминал» (50 торговых мест), набравший наибольшее количество баллов - 36.

 

Информация, содержащаяся в конкурсной заявке ИП Карамышевой Т.С., и ее оценка конкурсной комиссией показал следующее.

Заявка ИП Карамышевой Т.С. содержит предложение об установке типовой конструкции с тематическим оформлением (2 балла), не содержит каких-либо предложений в части благоустройства прилегающей территории (0 баллов), по критерию «Опыт торговли»  ИП Карамышевой  Т.С. поставлен 1 балл в связи с  отсутствием замечания за предыдущие периоды работы на нестационарном торговом объекте.

На заседании присутствовало 6 членов конкурсной комиссии.

Количество баллов -18.

 

В процессе рассмотрения дела в Хабаровском УФАС России  ИП Карамышева Т.С. пояснила, что пользовалась местом нестационарной торговли в районе ост. «Химфармзавод» в  2021 году и осуществляла благоустройство прилегающей территории цветниками и газонами. При  заполнении заявки в 2022 году на данный конкурс не указала  благоустройство территории, так как считала, что это должно выполняться в обязательном порядке.

Кроме того, Комиссией  Хабаровского УФАС России установлено, что ранее ИП Карамышева Т.С. деятельность в качестве  хозяйствующего субъекта не осуществляла.

Проанализировав  протокол  заседания комиссии  по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) от 06.04.2022 № 7р, установлено, что подсчет баллов произведен  не в  соответствии с требованиями части 9.4.3 Порядка.

 

 

2. В части довода жалобы о  нарушении процедуры проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате повторного  заседания комиссии.

 В соответствии с решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатору торгов предписано провести не новую процедуру конкурса, а  рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников с учетом замечаний Хабаровского УФАС России. В связи с чем размещать и опубликовать извещение  не требовалось. Кроме того, порядком не установлено оповещение лиц о заседании конкурсной комиссии.

Данный довод Комиссия считает необоснованным.

 

       На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу  индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С.  (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022), обоснованной.

2. Признать организатора торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска нарушившим требования части 9.4.3 Порядка.

3.  Выдать организатору торгов – Управлению торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска обязательное для исполнения предписание  о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

 

Председатель Комиссии:                                                               

 

 

Члены Комиссии:                                                                               

 

                                                                                                   

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/10/18.1-476/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 20  апреля  2022 года.

В полном объеме решение изготовлено  20 апреля 2022 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению жалоб на   нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (далее – Комиссия), в составе

Председатель Комиссии:	начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены Комиссии:	главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	главный  специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

в присутствии:

-  от заявителя:  ИП Карамышева Т.С.;

- от организатора торгов: (по доверенностям),

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.04.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022)  на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022).

Доводы жалобы сводятся к следующему:

         1. Оценка заявки  ИП Карамышевой Т.С.  и подсчет  баллов проведены  с нарушением требований, установленных постановлением  администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 № 4317.

2.  Нарушена процедура проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате и месте повторного заседания комиссии.

 

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные Заявителем, Организатором торгов документы, а также выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС установила следующее.

  28 января 2022 года на официальном сайте Управления опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск».

Начало приема заявок 31 января 2022 года с 09:00 до 16:00, окончание приема заявок 21 февраля 2022 года до 16:00. Дата проведения конкурса 17 марта 2022 года с 14:30.

Обжалуемый предмет конкурса – места размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта с соответствии со Схемой размещения – 50 лотков по 6 м2 по ул. Краснореченская,  в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона), размер платежа (может быть увеличен по инициативе участников конкурса) – 1244, 08 рублей за каждый.

Конкурс проводился в порядке, определенным Постановлением Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Порядок).

 

1. В части довода жалобы, что баллы посчитаны с нарушением Порядка.

Решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатор торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска  признан нарушившим требования части 9.4.3 Порядка, а именно: конкурсной комиссией подсчет баллов произведен с нарушением требований части 9.4.3 Порядка,  для чего в пятидневный срок с момента получения предписания надлежало:

- отменить протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 17 марта 2022 года № 3р;

- рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников открытого конкурса с учетом замечаний Хабаровского УФАС России.

 

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 06 апреля  2022 года № 7р победителем признан ООО «Терминал» (50 торговых мест), набравший наибольшее количество баллов - 36.

 

Информация, содержащаяся в конкурсной заявке ИП Карамышевой Т.С., и ее оценка конкурсной комиссией показал следующее.

Заявка ИП Карамышевой Т.С. содержит предложение об установке типовой конструкции с тематическим оформлением (2 балла), не содержит каких-либо предложений в части благоустройства прилегающей территории (0 баллов), по критерию «Опыт торговли»  ИП Карамышевой  Т.С. поставлен 1 балл в связи с  отсутствием замечания за предыдущие периоды работы на нестационарном торговом объекте.

На заседании присутствовало 6 членов конкурсной комиссии.

Количество баллов -18.

 

В процессе рассмотрения дела в Хабаровском УФАС России  ИП Карамышева Т.С. пояснила, что пользовалась местом нестационарной торговли в районе ост. «Химфармзавод» в  2021 году и осуществляла благоустройство прилегающей территории цветниками и газонами. При  заполнении заявки в 2022 году на данный конкурс не указала  благоустройство территории, так как считала, что это должно выполняться в обязательном порядке.

Кроме того, Комиссией  Хабаровского УФАС России установлено, что ранее ИП Карамышева Т.С. деятельность в качестве  хозяйствующего субъекта не осуществляла.

Проанализировав  протокол  заседания комиссии  по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) от 06.04.2022 № 7р, установлено, что подсчет баллов произведен  не в  соответствии с требованиями части 9.4.3 Порядка.

 

 

2. В части довода жалобы о  нарушении процедуры проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате повторного  заседания комиссии.

 В соответствии с решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатору торгов предписано провести не новую процедуру конкурса, а  рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников с учетом замечаний Хабаровского УФАС России. В связи с чем размещать и опубликовать извещение  не требовалось. Кроме того, порядком не установлено оповещение лиц о заседании конкурсной комиссии.

Данный довод Комиссия считает необоснованным.

 

       На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу  индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С.  (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022), обоснованной.

2. Признать организатора торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска нарушившим требования части 9.4.3 Порядка.

3.  Выдать организатору торгов – Управлению торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска обязательное для исполнения предписание  о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

 

Председатель Комиссии:                                                               

 

 

Члены Комиссии:                                                                               

 

                                                                                                   

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/10/18.1-476/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 20  апреля  2022 года.

В полном объеме решение изготовлено  20 апреля 2022 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению жалоб на   нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (далее – Комиссия), в составе

Председатель Комиссии:	начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены Комиссии:	главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	главный  специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

в присутствии:

-  от заявителя:  ИП Карамышева Т.С.;

- от организатора торгов: (по доверенностям),

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.04.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022)  на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022).

Доводы жалобы сводятся к следующему:

         1. Оценка заявки  ИП Карамышевой Т.С.  и подсчет  баллов проведены  с нарушением требований, установленных постановлением  администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 № 4317.

2.  Нарушена процедура проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате и месте повторного заседания комиссии.

 

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные Заявителем, Организатором торгов документы, а также выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС установила следующее.

  28 января 2022 года на официальном сайте Управления опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск».

Начало приема заявок 31 января 2022 года с 09:00 до 16:00, окончание приема заявок 21 февраля 2022 года до 16:00. Дата проведения конкурса 17 марта 2022 года с 14:30.

Обжалуемый предмет конкурса – места размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта с соответствии со Схемой размещения – 50 лотков по 6 м2 по ул. Краснореченская,  в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона), размер платежа (может быть увеличен по инициативе участников конкурса) – 1244, 08 рублей за каждый.

Конкурс проводился в порядке, определенным Постановлением Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Порядок).

 

1. В части довода жалобы, что баллы посчитаны с нарушением Порядка.

Решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатор торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска  признан нарушившим требования части 9.4.3 Порядка, а именно: конкурсной комиссией подсчет баллов произведен с нарушением требований части 9.4.3 Порядка,  для чего в пятидневный срок с момента получения предписания надлежало:

- отменить протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 17 марта 2022 года № 3р;

- рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников открытого конкурса с учетом замечаний Хабаровского УФАС России.

 

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 06 апреля  2022 года № 7р победителем признан ООО «Терминал» (50 торговых мест), набравший наибольшее количество баллов - 36.

 

Информация, содержащаяся в конкурсной заявке ИП Карамышевой Т.С., и ее оценка конкурсной комиссией показал следующее.

Заявка ИП Карамышевой Т.С. содержит предложение об установке типовой конструкции с тематическим оформлением (2 балла), не содержит каких-либо предложений в части благоустройства прилегающей территории (0 баллов), по критерию «Опыт торговли»  ИП Карамышевой  Т.С. поставлен 1 балл в связи с  отсутствием замечания за предыдущие периоды работы на нестационарном торговом объекте.

На заседании присутствовало 6 членов конкурсной комиссии.

Количество баллов -18.

 

В процессе рассмотрения дела в Хабаровском УФАС России  ИП Карамышева Т.С. пояснила, что пользовалась местом нестационарной торговли в районе ост. «Химфармзавод» в  2021 году и осуществляла благоустройство прилегающей территории цветниками и газонами. При  заполнении заявки в 2022 году на данный конкурс не указала  благоустройство территории, так как считала, что это должно выполняться в обязательном порядке.

Кроме того, Комиссией  Хабаровского УФАС России установлено, что ранее ИП Карамышева Т.С. деятельность в качестве  хозяйствующего субъекта не осуществляла.

Проанализировав  протокол  заседания комиссии  по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) от 06.04.2022 № 7р, установлено, что подсчет баллов произведен  не в  соответствии с требованиями части 9.4.3 Порядка.

 

 

2. В части довода жалобы о  нарушении процедуры проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате повторного  заседания комиссии.

 В соответствии с решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатору торгов предписано провести не новую процедуру конкурса, а  рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников с учетом замечаний Хабаровского УФАС России. В связи с чем размещать и опубликовать извещение  не требовалось. Кроме того, порядком не установлено оповещение лиц о заседании конкурсной комиссии.

Данный довод Комиссия считает необоснованным.

 

       На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу  индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С.  (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022), обоснованной.

2. Признать организатора торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска нарушившим требования части 9.4.3 Порядка.

3.  Выдать организатору торгов – Управлению торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска обязательное для исполнения предписание  о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

 

Председатель Комиссии:                                                               

 

 

Члены Комиссии:                                                                               

 

                                                                                                   

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/10/18.1-476/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 20  апреля  2022 года.

В полном объеме решение изготовлено  20 апреля 2022 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению жалоб на   нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (далее – Комиссия), в составе

Председатель Комиссии:	начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены Комиссии:	главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	главный  специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

в присутствии:

-  от заявителя:  ИП Карамышева Т.С.;

- от организатора торгов: (по доверенностям),

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.04.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С. (вх. № 4/5146 от 12.04.2022)  на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска (далее – Управление) – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022).

Доводы жалобы сводятся к следующему:

         1. Оценка заявки  ИП Карамышевой Т.С.  и подсчет  баллов проведены  с нарушением требований, установленных постановлением  администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 № 4317.

2.  Нарушена процедура проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате и месте повторного заседания комиссии.

 

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные Заявителем, Организатором торгов документы, а также выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС установила следующее.

  28 января 2022 года на официальном сайте Управления опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск».

Начало приема заявок 31 января 2022 года с 09:00 до 16:00, окончание приема заявок 21 февраля 2022 года до 16:00. Дата проведения конкурса 17 марта 2022 года с 14:30.

Обжалуемый предмет конкурса – места размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта с соответствии со Схемой размещения – 50 лотков по 6 м2 по ул. Краснореченская,  в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона), размер платежа (может быть увеличен по инициативе участников конкурса) – 1244, 08 рублей за каждый.

Конкурс проводился в порядке, определенным Постановлением Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Порядок).

 

1. В части довода жалобы, что баллы посчитаны с нарушением Порядка.

Решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатор торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска  признан нарушившим требования части 9.4.3 Порядка, а именно: конкурсной комиссией подсчет баллов произведен с нарушением требований части 9.4.3 Порядка,  для чего в пятидневный срок с момента получения предписания надлежало:

- отменить протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 17 марта 2022 года № 3р;

- рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников открытого конкурса с учетом замечаний Хабаровского УФАС России.

 

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» от 06 апреля  2022 года № 7р победителем признан ООО «Терминал» (50 торговых мест), набравший наибольшее количество баллов - 36.

 

Информация, содержащаяся в конкурсной заявке ИП Карамышевой Т.С., и ее оценка конкурсной комиссией показал следующее.

Заявка ИП Карамышевой Т.С. содержит предложение об установке типовой конструкции с тематическим оформлением (2 балла), не содержит каких-либо предложений в части благоустройства прилегающей территории (0 баллов), по критерию «Опыт торговли»  ИП Карамышевой  Т.С. поставлен 1 балл в связи с  отсутствием замечания за предыдущие периоды работы на нестационарном торговом объекте.

На заседании присутствовало 6 членов конкурсной комиссии.

Количество баллов -18.

 

В процессе рассмотрения дела в Хабаровском УФАС России  ИП Карамышева Т.С. пояснила, что пользовалась местом нестационарной торговли в районе ост. «Химфармзавод» в  2021 году и осуществляла благоустройство прилегающей территории цветниками и газонами. При  заполнении заявки в 2022 году на данный конкурс не указала  благоустройство территории, так как считала, что это должно выполняться в обязательном порядке.

Кроме того, Комиссией  Хабаровского УФАС России установлено, что ранее ИП Карамышева Т.С. деятельность в качестве  хозяйствующего субъекта не осуществляла.

Проанализировав  протокол  заседания комиссии  по проведению конкурса на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022) от 06.04.2022 № 7р, установлено, что подсчет баллов произведен  не в  соответствии с требованиями части 9.4.3 Порядка.

 

 

2. В части довода жалобы о  нарушении процедуры проведения конкурса, а именно:  участники конкурса не оповещены  о дате повторного  заседания комиссии.

 В соответствии с решением  Комиссии Хабаровского УФАС России от 01.04.2022 по делу   № 027/10/18.1.- 363/2022  организатору торгов предписано провести не новую процедуру конкурса, а  рассмотреть и оценить конкурсные заявки участников с учетом замечаний Хабаровского УФАС России. В связи с чем размещать и опубликовать извещение  не требовалось. Кроме того, порядком не установлено оповещение лиц о заседании конкурсной комиссии.

Данный довод Комиссия считает необоснованным.

 

       На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу  индивидуального предпринимателя Карамышевой Т.С.  (вх. № 4/5146 от 12.04.2022) на действия Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска – организатора торгов на право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для организации нестационарной торговли в весенне-летний период с 01 мая по 31 октября 2022 года на территории Индустриального района городского округа «Город Хабаровск» (извещение от 28.01.2022), обоснованной.

2. Признать организатора торгов – Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска нарушившим требования части 9.4.3 Порядка.

3.  Выдать организатору торгов – Управлению торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска обязательное для исполнения предписание  о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

 

Председатель Комиссии:                                                               

 

 

Члены Комиссии: